來(lái)自全球19個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體和歐洲聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人25日在美國(guó)匹茲堡發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布二十國(guó)集團(tuán)(G20)將“升級(jí)”為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇。

　　一些媒體和分析人士認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)要真正成為全球經(jīng)濟(jì)治理主要平臺(tái)，還需完善自身機(jī)制、增強(qiáng)代表性，另一方面，新興經(jīng)濟(jì)體需在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)外處理好與八國(guó)集團(tuán)關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)及其他主要西方國(guó)家在關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題上仍處強(qiáng)勢(shì)。

　　有人期盼“更新”

　　二十國(guó)集團(tuán)中，除八國(guó)集團(tuán)成員外，既有中國(guó)、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體，也有澳大利亞、韓國(guó)等規(guī)模較小但被八國(guó)集團(tuán)拒之門(mén)外的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。法新社分析說(shuō)，后者恰是二十國(guó)集團(tuán)“升級(jí)”最堅(jiān)定支持者。

　　澳媒體稱(chēng)，二十國(guó)集團(tuán)“取代”八國(guó)集團(tuán)是澳大利亞“重大勝利”。韓國(guó)定于明年11月舉辦二十國(guó)集團(tuán)第五次首腦會(huì)議，韓國(guó)聯(lián)合通訊社形容這次峰會(huì)對(duì)韓國(guó)形象與經(jīng)濟(jì)的提振作用將不亞于1988年漢城(首爾)奧運(yùn)會(huì)。

　　如何“兼容”G8

　　二十國(guó)集團(tuán)“升級(jí)”，反映世界經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，但八國(guó)集團(tuán)成員均在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)，意味著新興經(jīng)濟(jì)體需要同時(shí)在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)部和外部與八國(guó)集團(tuán)打交道。

　　“20個(gè)或25個(gè)人坐在一起討論時(shí)，要得出共同結(jié)論絕非易事，”日本首相鳩山由紀(jì)夫25日說(shuō)，“如果想在這么多人中達(dá)成共識(shí)，話題必然極度受限。”

　　一名印度政府高官告訴《印度教徒報(bào)》記者，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在二十國(guó)集團(tuán)中仍占多數(shù)，有利于協(xié)調(diào)相互立場(chǎng)，它們可以利用這個(gè)論壇結(jié)成同盟，逐步瓦解發(fā)展中國(guó)家陣營(yíng)，而在八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)中卻較難做到這一點(diǎn)。

　　這名未具名官員說(shuō)，因此，像印度這樣的國(guó)家可能無(wú)法像以前那樣在多邊外交舞臺(tái)上進(jìn)退自如，或者充分聯(lián)合其他發(fā)展中國(guó)家。以應(yīng)對(duì)氣候變化為例，匹茲堡峰會(huì)召開(kāi)前夕，印度和中國(guó)均感到來(lái)自二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的壓力要求它們“做得更多”。

　　IMF前首席經(jīng)濟(jì)師科林·布拉德福德認(rèn)為，就峰會(huì)影響力而言，西方七國(guó)集團(tuán)已明顯不如二十國(guó)集團(tuán)，但前者“很難干掉”，而且這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間“有許多內(nèi)部聯(lián)系”。

　　鳩山說(shuō)，八國(guó)集團(tuán)“不應(yīng)終結(jié)”，“我并不真認(rèn)為八國(guó)集團(tuán)的重要性已經(jīng)消失”。他說(shuō)，加拿大總理斯蒂芬·哈珀也持同樣觀點(diǎn)并告訴他，“八國(guó)集團(tuán)依然可靠……因?yàn)樗鼈兛梢杂脤儆谒鼈兊脑捳Z(yǔ)自由交談”。

　　美國(guó)植入“木馬”？

　　《印度教徒報(bào)》26日評(píng)論說(shuō)，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家受到的權(quán)力“侵蝕”眼下僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，它們“或許把世界經(jīng)濟(jì)管理權(quán)轉(zhuǎn)交給二十國(guó)集團(tuán)”，但并沒(méi)有放棄“戰(zhàn)略問(wèn)題管理權(quán)”。

　　加拿大國(guó)際管理改革研究中心副主任安德魯·庫(kù)珀等一批學(xué)者認(rèn)為，二十國(guó)集團(tuán)“升級(jí)”對(duì)美國(guó)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬來(lái)說(shuō)是一大成功。

　　庫(kù)珀說(shuō)，相比7月在意大利拉奎拉舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，奧巴馬在4月英國(guó)倫敦二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)上表現(xiàn)更出色，這是他決定“厚此薄彼”的原因之一。“我想，奧巴馬認(rèn)定美國(guó)必須有一個(gè)‘核心集團(tuán)’，他希望為今后幾年開(kāi)展外交活動(dòng)做準(zhǔn)備。”

　　不過(guò)，《印度教徒報(bào)》評(píng)述說(shuō)，雖然白宮形容二十國(guó)集團(tuán)“升級(jí)”為“創(chuàng)立21世紀(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，但這些天花亂墜的宣傳平靜下來(lái)后，有一點(diǎn)依然明確——二十國(guó)集團(tuán)缺乏八國(guó)集團(tuán)那樣的政治凝聚力，后者盡管在管理全球經(jīng)濟(jì)上不再那么可靠或有效，但仍將是美國(guó)在關(guān)鍵戰(zhàn)略問(wèn)題上尋求共同立場(chǎng)的有利平臺(tái)。

　　這家報(bào)紙分析說(shuō)，巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)這“金磚四國(guó)”如今可以在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)與西方發(fā)達(dá)國(guó)家“平起平坐”，額外給了美國(guó)一個(gè)有利條件。在重組IMF理事會(huì)等國(guó)際金融體系一些結(jié)構(gòu)性調(diào)整中，美國(guó)可以借助中國(guó)和印度的存在來(lái)緩沖歐洲國(guó)家的反對(duì)。如果美國(guó)繼續(xù)持有在IMF實(shí)際上的否決權(quán)，可以通過(guò)變動(dòng)IMF投票權(quán)，一面削弱歐洲，另一面爭(zhēng)取新興經(jīng)濟(jì)體在其他領(lǐng)域支持一些美國(guó)主導(dǎo)的倡議。當(dāng)然，在某些問(wèn)題上，二十國(guó)集團(tuán)絕不會(huì)允許美國(guó)享有在八國(guó)集團(tuán)那樣的自由度。(胡若愚)