美國、歐盟等國近日來輪番制造貿易摩擦，對中國出口產品連連發難。商務部一位不愿透露姓名的官員對中國經濟時報記者感言：“目前形勢不容樂觀。”

　　　鬧得沸沸揚揚的輪胎特保案硝煙未散，美國商務部本月7日又宣布，對從中國進口的無縫鋼管發起反傾銷和反補貼稅調查。此前一天，歐盟部長理事會決定對中國輸歐無縫鋼管征收17.7%至39.2%的最終反傾銷稅。美國《華盛頓郵報》10日又爆料稱，中國玻璃產品也可能遭遇美國貿易調查的狙擊。12日，我國商務部裁定對原產于美國等國家和地區的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。接受中國經濟時報記者采訪的幾位專家認為，中美、中歐貿易摩擦將進一步升級。

　　美方制定中美貿易發展框架

　　美國對部分中國無縫管產品啟動反傾銷反補貼合并調查，是今年以來美對華出口產品發起的第七起反傾銷反補貼合并調查。“據我觀察，近期美對華連續發起的貿易摩擦，其背后用意不僅僅停留在經貿問題上，而是整個對華政策的戰略調整。”中美經貿關系研究中心主任趙龍躍博士接受中國經濟時報記者采訪時認為，這體現在幾個方面：一方面，美國千方百計地想把中國的發展掌控在他所控制的軌道上。這次的G20峰會上，美國突然提出，可持續的平衡的發展框架，并把中國強行綁架到這個軌道上，其目的很清楚，要中國負起責任，包括對這次金融危機所導致世界經濟衰退的責任。同時，美國也企圖通過這一平衡發展要求別國開放市場。其中當然隱含了與增加進口、減少出口有關系的逼迫人民幣升值的更深層用意。

　　另一方面，美國一直致力于在和中國的合作中爭取最大利益，認為中國在中美經貿關系中占了大便宜。實際上，美國的市場80%是來自中國之外的國家出口。

　　“美國的下一個措施就是督促中國，用市場機制來保證美國利益，因此在市場經濟地位上美國一直沒有妥協。”趙龍躍說。

　　從目前美國政府的一系列貿易政策就可以看到，奧巴馬政府的貿易政策其實已經為中美貿易的發展提出了基本的框架。《華盛頓郵報》有文章指出，美國有關組織的貿易保護主義胃口越來越大，已蔓延到更多的產業領域，如果這些貿易保護主義訴求最終一項項變成法案付諸實施，中美“貿易戰”的危險就會變得越來越現實。

　　中國出口形勢十分嚴峻

　　由于中國目前已經是全球第三大貿易體和第二大出口國，因此中國成為了這一輪全球貿易保護風潮針對的首要目標，目前全球一半以上的貿易摩擦都針對中國。據商務部統計，今年1至8月，共有17個國家(地區)對中國發起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

　　另外，受奧巴馬對中國出口輪胎采取特保措施的“鼓舞”，美紡織產業和工人聯合會正在醞釀對中國輸美紡織品提起特保調查申請。商務部預警信息還表明，歐盟產業界對中國戶外服裝、三聚氰胺以及太陽能電池板等產品的調查也在醞釀中。歐委會還將于近期建議把針對中國皮鞋的反傾銷措施延長15個月。同時，由于輪胎特保案的示范效應，阿根廷、巴西等發展中國家也紛紛加入對“中國制造”采取貿易保護措施的行列。

　　“在當前經濟低迷、失業率居高不下的現實背景下，一方面包括美歐等發達經濟體在內的許多國家都難抵貿易保護主義的誘惑，紛紛采取貿易限制措施謀求為本國行業開拓發展空間，進而穩定就業。”商務部研究院世界經濟貿易研究部主任梁艷芬接受中國經濟時報記者采訪時說。另一方面，從近期美歐等經濟體的政策走向及其領導人的言論不難看出，在全球經濟復蘇尚不穩定，各國短期內不能找到新的替代產業引領經濟走出低谷的前提下，都試圖通過擴大出口拉動本國經濟增長，這意味著對于中國產品來說貿易摩擦問題很難在短期內徹底解決。

　　在世界經濟依然蕭條的今天，G20峰會反對貿易保護的共同承諾形同虛設，許多國家都在打自己的“算盤”。這勢必影響世界經濟的復蘇進程，也不利于中美、中歐經貿關系的良性發展。

　　商務部公平貿易局負責人10月6日在商務部網站發表聲明表示，商務部對此案十分關注，并堅決反對。美國商務部應糾正在不承認中國市場經濟地位情況下對中國產品進行反補貼調查的錯誤做法。

　　應對摩擦中國應做多種準備

　　“目前，與美國叫板，改變其做法難度很大。”趙龍躍表示，應對中美貿易摩擦，中國需要大智慧，要做幾手準備。現在中國已經處于被動，如果下一步失控，會影響整個發展大局。所以這次的應對措施非常關鍵。中國當了十幾年的最大反傾銷目標國，積累了豐富經驗，應對貿易爭端應該難度不大。但長期則要推進市場多元化，降低貿易保護主義勢力對我們的殺傷力。

　　同時，對于中國來說，一方面要對各種不合理貿易限制加強溝通磋商或進行反制，支持鼓勵相關企業積極應訴。另一方面，也要認識到改變貿易結構與產業升級是最終出路，因為中國目前大多為勞動密集型出口產品，屬于可被他國替代的過剩產品。

　　12日，商務部網站發布最新消息，中國商務部裁定對原產于美國等國家和地區的聚酰胺-6，6切片征收反傾銷稅。目前，中國除了一些反制措施外，保持了相當的克制，中國官方在盡力淡化雙方存在的貿易摩擦，并著力強調兩國間長遠關系，但美方接二連三的貿易保護主義措施，將令這種摩擦變得愈加危險。

　　“盡管如此，貿易糾紛對于今年全年的中美進出口貿易額應該影響不大。”趙龍躍說。(朱菲娜 ）