中新網(wǎng)杭州10月31日電(記者 柴燕菲 見(jiàn)習(xí)記者 趙曄嬌)國(guó)企兇猛，浙商何為？今天，浙商轉(zhuǎn)型會(huì)長(zhǎng)論壇在杭州舉行，30余位從山西趕來(lái)的煤炭浙商坦言：“此次山西煤炭整合，浙商是全力配合的。但只有更公正開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序才能保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。”

　　10月26日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)土資源部等12部門(mén)發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的通知》，要求在2010年繼續(xù)推行礦產(chǎn)資源整合工作。煤、鐵、銅、錳在內(nèi)的15個(gè)礦種仍然是礦產(chǎn)資源整合的主要內(nèi)容。

　　10月25日，山西煤炭工業(yè)廳和山西省國(guó)土資源廳早一步宣布，首批19家重組煤企已獲得國(guó)土資源部門(mén)的“采礦許可證”。國(guó)有資本注定掌握主導(dǎo)權(quán)，這種小煤礦整合模式被外界稱為“國(guó)進(jìn)民退”。一夜間，活躍在山西煤礦的500億浙資去向未卜。

　　浙商：難以理解用行政手段整合

　　2007年，溫州人陳浩瀚(化名)前往山西，投資2.28億經(jīng)營(yíng)起了一個(gè)30萬(wàn)噸規(guī)模的煤礦。如今，這個(gè)煤礦被列入兼并重組整合的名單，而且被指定了兼并方。“我們與附近的霍州的一個(gè)煤礦將被整合為1個(gè)礦井，必須由霍州某集團(tuán)來(lái)收購(gòu)。”他說(shuō)。

　　陳浩瀚也說(shuō)：收購(gòu)價(jià)格被相關(guān)部門(mén)一刀切，評(píng)估為6500多萬(wàn)元，另外加上有限的采礦權(quán)價(jià)款統(tǒng)一補(bǔ)償。也就是說(shuō)，他的損失超過(guò)2億元。

　　值得注意的是，一個(gè)煤老板背后是幾十名甚至幾百名親戚朋友的投資。國(guó)進(jìn)民退造成的影響正以乘數(shù)效應(yīng)在擴(kuò)大。

　　浙江澤大律師事務(wù)所首席律師吳族春系統(tǒng)梳理了山西煤炭重組的狀況，他說(shuō)，重組整合后，山西形成了以股份制企業(yè)為主要形式，國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局。在該省整合后保留的1053處礦井中，國(guó)有、民營(yíng)和以股份制為主要形式的混合所有制企業(yè)分別占19%、28%和53%。在小煤礦退出的同時(shí)，山西省太鋼、焦炭集團(tuán)、能源產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、國(guó)際電力集團(tuán)等不以煤炭為主業(yè)的大型國(guó)有企業(yè)，也全部退出了所辦煤礦的控股權(quán)。

　　此次整合力度之大也是前所未有的，現(xiàn)有煤礦將被壓減2/3以上。“如果規(guī)定單井規(guī)模不低于90萬(wàn)噸，浙商投資的煤礦基本要被整合或關(guān)掉。”吳族春對(duì)此不無(wú)擔(dān)憂。

　　政府：500億浙資如何退出

　　山西整頓小煤礦，浙企受傷，已不是第一次。

　　2000年前后，溫商攜帶巨資涌入山西，大舉租賃承包及參股收購(gòu)中小煤礦。這是浙商較大規(guī)模到省外投資礦業(yè)的第一波。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，到2005年，浙商擁有山西省中小煤礦采礦權(quán)中煤炭?jī)?chǔ)量的65-75%。但2005年8月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》，山西省取締了關(guān)閉非法違法煤礦1304處，停產(chǎn)整頓了1510個(gè)礦井。

　　今年初，《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，其核心內(nèi)容之一就是全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合：到2011年，山西全省煤炭礦井總數(shù)由2598座減少到1000座，到2015年減到800座，保留礦井要全部實(shí)現(xiàn)以綜采為主的機(jī)械化開(kāi)采，煤礦職工要全部培訓(xùn)到位。

　　這兩次信號(hào)并沒(méi)有引起浙商的足夠重視。

　　再來(lái)看最近的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合的通知》，通知在表明整合礦產(chǎn)資源的態(tài)度之余，也寫(xiě)到，地方政府重視用經(jīng)濟(jì)手段推行整合工作，切實(shí)保護(hù)參與整合的礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，在符合整合主體標(biāo)準(zhǔn)的前提下，應(yīng)優(yōu)先從整合礦區(qū)內(nèi)產(chǎn)生整合主體。

　　“從通知中，似乎可以模糊看到對(duì)山西煤礦整合的一種糾偏。然而，這也給眾多在礦產(chǎn)行業(yè)中掘金的浙商再一次提醒，必須重視‘政策風(fēng)險(xiǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)’。”浙商研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐王嬰表示。

　　浙商研究院院長(zhǎng)呂福新則表示：浙江是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，逆市場(chǎng)化對(duì)浙商造成了整體性危害。“一方面要寄希望于政府，一方面更要自己救自己，已經(jīng)到了與政治精英、知識(shí)精英聯(lián)合的時(shí)候了。”

　　從深層次上說(shuō)，浙商投資山西礦業(yè)是浙江省能源戰(zhàn)略的重要一環(huán)。如何幫助近500億的民間資本順利退出，也是浙江省政府不得不面對(duì)的一個(gè)嚴(yán)峻課題。

　　學(xué)者：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與浙商同進(jìn)退

　　金融風(fēng)暴發(fā)生后，“國(guó)進(jìn)民退”成為搶眼的字眼。同時(shí)，也引來(lái)了兩派截然相反的觀點(diǎn)。一派以“中國(guó)成為拯救金融危機(jī)的火車(chē)頭”為依據(jù)，認(rèn)為國(guó)進(jìn)民退體現(xiàn)出社會(huì)主義的本質(zhì)特性，應(yīng)高度肯定。另一派則認(rèn)為這是一股逆流，是對(duì)產(chǎn)權(quán)制度改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的倒退，應(yīng)盡快剎車(chē)。

　　以煤礦為例，不妨來(lái)算一筆賬，一座120萬(wàn)噸產(chǎn)能的煤礦需要投資20億元，資金成為民營(yíng)企業(yè)家很難繼續(xù)在山西生存下去的重要原因。但實(shí)際上，國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有足夠多的現(xiàn)金，主要靠國(guó)家信貸支持，銀行信貸的優(yōu)勢(shì)是民營(yíng)企業(yè)無(wú)法比擬的。這些使煤炭行業(yè)的國(guó)進(jìn)民退成為必然。

　　浙商研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡祖光表示，中國(guó)煤炭行業(yè)的民營(yíng)企業(yè)也是中國(guó)能源行業(yè)中最活躍的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)體，浙商更是引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的弄潮兒。“只有進(jìn)一步發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能進(jìn)一步發(fā)展浙商，乃至中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，這是相互補(bǔ)充的命題。”

　　“在未來(lái)30年里，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要特立獨(dú)行，瀟灑倜儻地游走于國(guó)有資本與外資的夾縫中，其對(duì)企業(yè)內(nèi)功的要求是顯而易見(jiàn)的。”最后，浙商研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐王嬰這樣表達(dá)了對(duì)浙商的期待。(完)