專家:中央調整產業(yè)結構時 不能太倚重房地產

　　中新網11月2日電 最新一期《瞭望》周刊載文稱，于12月召開的中央經濟工作會議將把“調結構、防通脹”作為重點。

　　文章說，中央經濟工作會議將回顧一年得失并部署2010年經濟工作。在后金融危機時期，如何推進產業(yè)結構調整，引導產業(yè)健康發(fā)展，沉著應對通脹預期，增強后勁再上臺階，成為中國經濟要繼續(xù)破解的課題。

　　一攬子經濟刺激方案包括四萬億的巨大投資計劃出臺后，緊接著實施十大產業(yè)振興規(guī)劃。中國社會科學院研究生院院長劉迎秋認為，一攬子經濟刺激計劃非常及時，也符合中國實際情況。“對于克服金融危機的沖擊產生了積極作用。促成了2009年GDP上半年7.1、第三季度8.9的可觀增速，估計第四季度可能會超過9%甚至達到10%”。

　　除了對經濟增速的刺激拉動，對一些行業(yè)進行的短期對策性部署外，“一攬子計劃也包括對一些產業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃安排，既注意到了制造業(yè)，也注意到了其他產業(yè)的配合；既注意到了國內市場，也充分考慮到了國際市場的開發(fā)”。劉迎秋認為，“四萬億投資主要集中在鐵路、公路、交通等基礎設施方面，并增加了對企業(yè)的創(chuàng)新基金投入，這些都帶有長遠的投資性。”

　　“國際金融危機打擊顯現(xiàn)之后，黨中央、國務院的一攬子經濟刺激政策的出臺速度非常快。”長期致力于宏觀經濟研究的張立群認為，“中國經濟在這么嚴重的打擊下，一年來并沒有出現(xiàn)大幅度的下調，除了中國自身支持經濟發(fā)展的條件非常好之外，是政府的宏觀調控水平的進一步提高，政府駕馭市場經濟的能力進一步提高”。

　　在一攬子計劃實施一周年后，企業(yè)生產經營困難有所緩解，全年“保八”幾無懸念，但當前經濟中存在結構調整總體進展不快等突出問題。對此，楊瑞龍認為，不能掉以輕心，尤其是產能過剩的問題比較突出。“今后來看，調結構還是比較重大的問題”。在楊瑞龍看來，調結構是一個涉及到經濟增長的分量和增長的可持續(xù)性問題，正是從這個意義上講當前中國經濟的復蘇基礎還不太堅固。

　　目前，從各地的投資方向看，不僅鋼鐵、水泥等產能過剩的傳統(tǒng)產業(yè)仍在盲目擴張，風電設備、多晶硅等新興產業(yè)也出現(xiàn)了重復建設傾向。一些地區(qū)的投資沖動又有乘4萬億刺激計劃之機而再度升溫的趨勢。一些縣市表示憋了好久的“上項目”需求終于有了出口，對項目幾乎來者不拒，也沒有時間充分論證、科學規(guī)劃，就心急火燎地大干快上。由此導致的違法、違規(guī)審批，未批先建、邊批邊建的現(xiàn)象又有所抬頭。

　　“另一個值得注意的問題是廣義貨幣供應量的增速顯著超越了GDP增速”，楊瑞龍指出，“四萬億投資計劃通過貨幣政策得到一個比較充分的體現(xiàn)，表現(xiàn)在廣義貨幣供應量的增速上，已經連續(xù)保持在28%到29%這樣一個水平。”

　　客觀來看，高速的廣義貨幣投放量有效地刺激了經濟計劃的實施，也實現(xiàn)了通貨緊縮的逆轉，但是另一方面也對之后的通脹產生了預期。在全球流動性條件總體十分寬松，國際大宗商品價格持續(xù)走高，國內貨幣增長較快，消費和投資需求明顯回升的情況下，“通脹壓力到第四季度會顯著增長”，楊瑞龍認為。