逐步走出金融危機陰影的中國經(jīng)濟，雖然正收獲一年前啟動的4萬億投資計劃帶來的紅利，但仍然面臨著不少困難和問題。步入后危機時代的中國經(jīng)濟，邁出的每一步都謹慎而又堅定。

　　“反危機一攬子計劃實施一周年高峰論壇”11月5日在北京舉行。與會專家學者圍繞“后危機時代的可持續(xù)發(fā)展之路”這一主題，對后危機時代中國經(jīng)濟的走勢、發(fā)展路向等熱點問題發(fā)表看法，為中國經(jīng)濟如何踏上可持續(xù)發(fā)展之路建言獻策。

　　2008年11月5日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，宣布中國將采取十大措施，在未來兩年內(nèi)投資4萬億元人民幣以刺激經(jīng)濟。

　　一年后再看，當時中國的應(yīng)對之策及時而果斷，彰顯中國政府駕馭復(fù)雜局面的預(yù)見能力。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦在論壇上指出，明年經(jīng)濟發(fā)展總體上講是謹慎樂觀的，因為有一系列比較積極的因素，市場促進的內(nèi)需增長力量可能要加強，政府對于基礎(chǔ)設(shè)施的投資增速會有所回落，但是幅度不太大，仍然會保持一個適當快速的發(fā)展態(tài)勢。

　　“出口年底的時候可能會‘轉(zhuǎn)正’，明年可能會爭取8%到10%的增長。”劉世錦表示，中國經(jīng)濟總體講已經(jīng)進入了新一輪增長的階段，并有很大的增長潛力。

　　他說，這個潛力要有效、持續(xù)地釋放出來，需要經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，具體來講，就需要協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展以及和諧發(fā)展。

　　國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院副院長陳東琪認為，全球經(jīng)濟基本上在年中結(jié)束衰退，從第三季度開始新一輪上升周期，“中國因素成為這次危機提早結(jié)束的一個很大的因素”。

　　“我的分析是，明年的GDP增長應(yīng)該會出現(xiàn)兩位數(shù)。當然，我們要有節(jié)制地維持持續(xù)高增長，因為后年還要增長，大后年還要增長。”他說。

　　中國社會科學院副院長李揚表示，2008年中國開始啟動促進增長措施的時候，同時啟動16項科技專項，“我們希望在專項啟動的過程中探尋到適合中國未來發(fā)展的科技基礎(chǔ)，現(xiàn)在看起來是已經(jīng)有效果了”。

　　11月3日，溫家寶對首都科技界發(fā)表了題為《讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展》的講話。溫家寶說，誰能在科技創(chuàng)新方面占據(jù)優(yōu)勢，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)，率先復(fù)蘇并走向繁榮。

　　溫家寶在講話中重點提到了新能源，傳感網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，微電子和光電子，生命科學以及空間、海洋和地球科學等5個新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　籌備達10年之久的中國版納斯達克——創(chuàng)業(yè)板10月30日正式開市。“就其支持科技發(fā)展，特別是支持科技產(chǎn)業(yè)化而言意義重大，”李揚表示，“這樣一個意義重大的事情在這時候推出，體現(xiàn)了我們要為中國未來的增長提供牢固的科技基礎(chǔ)的努力。”

　　“要看到中國經(jīng)濟在保增長上取得了根本性的成果。我們能在這樣短的時間內(nèi)讓整個經(jīng)濟企穩(wěn)回升來之不易，我們要進一步堅定信心，把這種發(fā)展的勢頭保持下去。”國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源說，中國已經(jīng)取得了保增長的決定性成果，可以把更多的精力放到調(diào)結(jié)構(gòu)上來。

　　李揚則提出，中國的投資要以創(chuàng)造就業(yè)為第一要務(wù)，投資要有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于區(qū)域的均衡發(fā)展，融資結(jié)構(gòu)要調(diào)整以便與投資結(jié)構(gòu)相吻合，要完善中國投資主體結(jié)構(gòu)，只有這樣，中國經(jīng)濟才能談上真正的復(fù)蘇。

　　“現(xiàn)在應(yīng)該不失時機地爭取盡快推出把資源稅費往上調(diào)整的方案，”中國財政部財政科學研究所所長賈康指出，稅費普遍上調(diào)后會促使整個產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)者和產(chǎn)品使用者更加珍惜資源，千方百計地開發(fā)節(jié)能降耗的產(chǎn)品、工藝和技術(shù)，并改變大眾的消費方式，這對于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義。

　　中國商務(wù)部研究院研究員馬宇認為，只有擴大開放才能實現(xiàn)中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。中國開放市場不是迫于外部的壓力，而是出于自己的發(fā)展需要。他指出，下一步的市場開放，服務(wù)業(yè)、壟斷行業(yè)是市場開放的重點；不僅要開放投資市場，還要開放進口市場和戶外貿(mào)易市場。

　　中國國家信息中心預(yù)測部主任范劍平認為，在“保八”已無懸念的情況下，下一步要更加注重經(jīng)濟回升的質(zhì)量，政府投資不要繼續(xù)大鋪新的攤子，把工作重心放在進一步激活民間消費和投資方面，切實將經(jīng)濟回升動力切換到自主性增長上來。

　　他說，2010年要全力推進增長動力切換，經(jīng)濟工作的重要任務(wù)是實現(xiàn)增長動力由“政策刺激內(nèi)需增長”向“自主性內(nèi)需增長”的切換。2010年財政支出在繼續(xù)完成已經(jīng)開工的公共投資項目的同時，應(yīng)更加積極地促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和改善民生。

　　他建議，允許民間資金以適當?shù)姆绞竭M入金融市場提供金融服務(wù)，大力發(fā)展專為中小企業(yè)服務(wù)的“草根”金融企業(yè)。推進壟斷行業(yè)市場準入改革。在鐵路、通信、航空、石油化工等壟斷行業(yè)和公用事業(yè)與社會發(fā)展領(lǐng)域引入競爭，盡快清理不合理的限制性行業(yè)準入制度，鼓勵民營企業(yè)進入這些領(lǐng)域。(劉歡 王悅欣 牛琪)