工信部日前透露，該部已組織制定《促進鋼鐵企業兼并重組指導意見》(下稱《指導意見》)。值得一提的是，《指導意見》將明確提出重點培育3至5家具有較強國際競爭力的鋼鐵企業，并積極推進6至7家具有較強實力的鋼企在全國范圍內實施戰略性兼并重組，以解決國內鋼鐵行業產業集中度低等結構性矛盾。

　　據分析人士推測，國內已初步形成以“寶鋼系”為首的七大行業龍頭，且有望成為未來聯合重組的基本格局。其中“首鋼系”和“山東系”的重組進程短期值得重點關注。

　　鋼鐵業整合勢在必行

　　據此前參加《指導意見》制定的人士透露，中國已成為全球最大的鋼鐵制造國，2015年前應當擁有1到2家年產鋼量1億噸的鋼廠；截至2020年，全國前十大鋼鐵集團將占總產出的75%。同時，該政策還要求關閉沿海城市和各省級市小于1000立方米的高爐，以遏制產能過剩。

　　另一方面，中國是世界上最大的鐵礦石買家。中國鋼鐵協會會長鄧琦琳10月13日曾公開表示，國內鋼鐵市場存在“嚴重的產能過剩”，到今年底中國可能會計劃關閉一批老舊鋼廠，進行鋼企合并，并減少鐵礦石進口數量。

　　對于此次的重組格局，中信證券首席行業分析師周希增向記者表示，在寶鋼與其他公司牽頭國內兼并的推動下，國內將出現更大的鋼鐵集團。目前國內鋼鐵企業約900家，排名前九、年產能1000萬噸以上的鋼企產量只占全國的39%左右，相比2008年的超過四成還略有下降。其中，寶鋼集團、武鋼集團和鞍鋼集團三巨頭產量只占全國總量的不足兩成。而美國前四大鋼企占全國總產量超過六成，日本前四大鋼企則超過七成。

　　“七巨頭”格局或為參照

　　事實上，國內鋼鐵企業的重組一直在進行。

　　國泰君安鋼鐵行業研究員蔣 表示，從2005年起國內鋼鐵企業就開始計劃重組，尤其2008年包括河北和山東在內的不少省份鋼鐵企業大動作較多，但實施效果相對較差。其中，河北方面已經開始實際經營，但山東方面僅僅只是掛牌。從整體看，2005到2008年間鋼鐵企業的重組并沒有達到預期目標。

　　資料顯示，2008年12月30日，河北鋼鐵旗下上市公司“三合一”預案出爐，揭開了鋼鐵類上市公司并購重組的序幕。根據方案，唐鋼股份將吸收合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦，重組后新唐鋼有望吸收各公司優勢。今年8月初，山東鋼鐵集團高層的確定以及收購日照鋼廠協議的簽署，山東鋼鐵重組的進展也有望加速。

　　蔣表示，目前國內鋼鐵產業重組格局已初步明朗，而寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局已經顯現。此外，馬鋼、攀鋼等鋼企的戰略定位尚有一定不確定性。但蔣 坦承，2008年的整合大多是在省內和國有企業之間進行，2009和2010年可能有更多的跨所有制、跨區域的鋼企整合，整合的難度將會更大。

　　可率先關注首鋼濟鋼

　　中信金通證券分析師李烈宏則向記者分析稱，從已著手進行的鋼鐵企業整合情況來看，建議對首鋼股份和濟南鋼鐵進行關注。就首鋼股份而言，按照規劃，首鋼股份擁有的全部鋼鐵產能要在2010年底前全部停產，首鋼將逐步將鋼廠搬離北京地區。從目前首鋼集團頻頻的兼并重組動作來看，通過資產置換注入公司來解決其上市公司存續問題的可能性較大。

　　招商證券分析師張士寶也認為，濟南鋼鐵和萊鋼股份的同時停牌，可能是山東鋼鐵集團啟動整合旗下兩大鋼鐵企業的標志，而集團層面的整合已基本就緒。整合后的山鋼集團總產能將超越河北鋼鐵集團，成為僅次于寶鋼集團的國內第二大鋼鐵生產基地。盡管濟鋼和萊鋼已停牌，對股價的具體影響尚待具體方案出臺才能確定，但可以肯定的是，這將提振整個鋼鐵板塊的業績預期，未來行業內購并整合將是大勢所趨。(來源：深圳商報 記者 黃炎 實習生 劉中南)