中國科技部在近期完成的一份內部報告中，對新能源產業“產能過剩”的說法表示了質疑。

　　此前的8月26日，工信部、發改委在其 《2009年中國工業經濟運行夏季報告》中指出，太陽能、風能等新興產業重復建設、無序上馬的問題非常嚴重。

　　對此，科技部相關官員和專家經過近一個月的調研，將報告提交到了科技部高層領導面前。知情人士透露，科技部報告得出結論認為，“產能過剩”的判斷有失公允。 《經濟觀察報》

　　工信部報告：新能源產能過剩

　　據悉，《2009年中國工業經濟運行夏季報告》是由社科院下屬研究所編制，數據來源大多為公開信息的集納。以光伏產業基礎原材料多晶硅為例，一些媒體披露的數據顯示，截至今年上半年，國內已立項的多晶硅項目超過50個，投資規模將超過1300億元，總產能超過23萬噸。一些專家認為，這些產能已經“超出了全球總需求的兩倍”。

　　據悉，日前工信部和發改委也已派出多個調研團隊奔赴地方，摸底光伏產能。2008年以前，國內光伏玻璃生產線只有4條，但2008年至今上了40條。科技部的調研也承認這一點。

　　科技部：官方指的是規劃產能

　　科技部調研的結果顯示，媒體和官方采信的都是規劃產能，與實際產能相去甚遠。

　　在前述50多家多晶硅企業中，實際能夠生產多晶硅的僅10余家，實際投入運營的產能更是僅1.5萬噸。

　　大企業支持過剩論

　　科技部專家們發現，支持“產能過剩論”的主要是一些大的企業。這些企業進入行業較早，大都習慣了高利潤的生存模式。大量的后來者試圖涌入這個行業，勢必危及他們既定的利益格局。

　　科技部的調研報告，把目前的狀況描述為“帶有產業培育階段性特征”的過剩。科技部報告認為，發展初期過后，隨著產業不斷成熟，這種“虛熱”的癥狀會慢慢退去，不宜人為強力退燒。

　　而對于眼下的“過剩”，看上去似乎是光伏產能超過了需求的進度，而科技部認為真正的問題在于需求的啟動需要一定的時間。

　　前述科技部官員認為，真正的問題在于國家確定的光伏產業規劃遠遠落后于產業迅猛發展形勢，國內光伏產業發展仍處于“民間推動政府”狀態。

　　科技部調研報告認為，電網等基礎設施落后、新能源電價補貼政策滯后，導致國內新能源市場培育止步不前，羈絆了新能源產業快速發展的步伐。