中新網11月24日電 在助力經濟平穩增長的同時，宏觀調控能力的提高，也使不少地方政府和企業對宏觀調控的依賴性越來越強。有不少專家指出，宏觀調控自身的局限性，功能的發揮還受多種因素影響和制約，所以要警惕對宏觀調控產生“依賴癥”，因為“宏調是不是萬能的”。

　　據《瞭望》新聞周刊報道，宏調“萬能化”和對宏調政策持“等”、“要”的態度，是影響當前宏調功能有效發揮的兩大認識障礙。今年以來，因新增信貸巨量暴漲，引發市場對“適度寬松”的貨幣政策效果的爭議，一定程度暗示了宏觀調控在具體執行中存在的局限性。

　　這無疑和政府出臺適度寬松貨幣政策的初衷相違背。中國社科院世界經濟與政治研究所研究員宋泓表示，“適度寬松”的目標本來是通過“廉價的信貸”擴大內需，或者刺激企業進行擴大再生產，尤其是助力中小企業的發展，而從現實來看似乎并非如此。

　　我國宏觀經濟調控的主要目標是：促進經濟增長，也即政府必須調節社會總供給與社會總需求的關系，使之達到基本平衡；增加就業，因就業是民生之本；穩定物價；保持價格的基本穩定，避免價格的大起大落；保持國際收支平衡。

　　在助力經濟平穩增長的同時，宏觀調控能力的提高，也使不少地方政府和企業對宏觀調控的依賴性越來越強。對宏觀調控持“等政策”、“要政策”的消極態度，正在基層蔓延。近期在調研中發現，對宏觀調控持“等政策”、“要政策”的消極態度，正在基層蔓延。

　　財政部財政科學研究所副所長劉尚希指出，目前，我國對宏觀調控存在一種過度依賴的現象，宏觀調控成了一個什么都往里裝的“筐”，一些本不該宏觀調控承擔的職能，也壓在了宏觀調控的“肩膀”上。

　　中國人民大學經濟學院教授黃衛平指出，在經濟運行過程中，宏觀調控會發揮一定的作用，但是，如果單純依靠宏觀調控來挽經濟狂瀾于既倒亦不現實，“宏觀調控的結果和目標往往會出現一定的偏差，有時這種偏差還很大。比如本來宏觀調控的目標是向東，結果卻是向東南了。”

　　“宏觀經濟政策在經濟學上就是短期的。”黃衛平解釋說，宏觀調控是指政府對宏觀經濟運行進行干預和調節，以達到一定的目標。

　　專家普遍認為，除了宏觀調控自身的局限性，宏觀調控功能的發揮還受多種因素影響和制約。文章并列出了中國宏觀調控的七大制約因素：

　　其一，宏觀調控政策方向和時機直接決定到宏觀調控的效果。

　　其二，宏觀調控面臨的國內外環境更加復雜，為宏觀調控政策的出臺形成較大難度。

　　其三，經濟主體對宏觀調控的反應程度也極大影響著宏觀調控的效果。

　　其四，宏觀調控所處的市場和法治環境，會對宏調效果形成一定制約。

　　其五，宏調政策和市場機制的結合程度。

　　其六，經濟狀況的好壞影響著宏調作用的發揮。

　　其七，社會心理對宏觀調控具有一定的反作用。

　　文章引述多位權威專家的話說，對這些制約因素，宏調決策者、執行者和被調控的市場主體，都應該有理性的認識，決不能過高期待或苛責宏觀調控政策。無論是宏調決策者還是宏調執行者和被調控的市場主體，都要清醒認識到：一方面要理解宏觀調控作用的局限性；另一方面，宏觀調控不能取代國民經濟運行的自身規律，要解決經濟發展過程中的一些根本問題，更大程度上還需要市場主體的自主探索和進一步深化改革。