中新網12月3日電 國家統計局網站今日轉發中國信息報署名文章《促消費——期待加大治本力度》指出，11月27日召開的中央政治局會議突出強調：“要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策。”為即將召開的中央經濟工作會議確定基調的這次重要會議發出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進消費需求置于“調結構”的突出位置，二是擴大消費需求的重點更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開始轉向治本層面。

　　統計顯示，今年前三季度，社會消費品零售總額同比增長15.1%；扣除價格因素，實際增長17%，比上年同期加快2.8個百分點。10月份，社會消費品零售總額同比增長16.2%，比上月加快0.7個百分點。1-10月，社會消費品零售總額同比增長15.3%，比1-9月加快0.2個百分點。與全國經濟總體形勢企穩向好趨勢相一致，今年下半年消費增長開始提速。從環比看，7-10月，全國社會消費品零售總額增速分別比上月提高0.2個、0.2個、0.1個和0.7個百分點。前三季度，消費拉動GDP增長4個百分點，對GDP增長的貢獻率比去年同期提高6.2個百分點。

　　文章指出，今年以來，在國家多項促進消費升溫的政策舉措的推動下，消費走出一條漂亮的增長曲線，為中國經濟形成企穩向好發展的良好局面提供了有力支撐。由于國內外經濟環境持續轉暖，加之上年同期基數影響，今年四季度消費增長無疑將進一步加快。與經濟回暖走勢和企穩向好的進度統計數據變化相對應，消費者信心也是一路走強。7-10月，消費者信心指數分別為87.5、88.0、88.1和88.5，顯示出消費者對未來經濟走勢的樂觀預期。

　　城鄉居民收入保持平穩增長顯然是支撐今年以來消費較快增長的重要因素。統計資料顯示，前三季度，城鎮居民人均可支配收入達12973元，同比增長9.3%，扣除價格因素，實際增長10.5%。在城鎮居民家庭人均總收入中，工資性收入同比增長10.2%，轉移性收入增長15.7%，經營凈收入增長5%，財產性收入增長12.3%。農村居民人均現金收入4307元，比上年同期增長8.5%，扣除價格因素，實際增長9.2%。其中，工資性收入增長9.9%，出售農產品收入增長4%，二、三產業生產經營收入增長10.5%，財產性收入增長11.7%，轉移性收入增長26.4%。

　　從促進消費的即期因素看，今年中央在經濟比較困難的形勢下，加大了轉移性支付力度，有效地支持了經濟低谷階段城鄉低收入居民消費能力。同時，國家及時出臺了一系列促消費、穩市場的政策措施，穩定和促進了家電、汽車、摩托車、節能產品等大宗和熱點消費商品銷售。此外，企業積極應對國際金融危機，普遍開展多種促銷活動，一些外貿企業積極轉向大力開辟國內市場。

　　文章指出，從中長期因素看，一是改革開放30多年來，我國人均國內生產總值已超過3000美元，居民聚積的財富積蓄了充足動能，逐步進入消費活躍和穩定增長階段。二是生存型消費開始加速向發展型和享受型消費過渡，加之科學技術發展不斷提速，不同收入群體的消費升級推波助瀾，呈現多元化、多層次、相互交織的特點。三是我國城鎮化進程逐步加快為消費市場的拓展提供了強勁動力和廣闊空間。四是近年來科學發展觀的大力貫徹，以及在國際金融危機沖擊下我國經濟發展方式的加速轉軌，為從根本上改變不合理的三大需求結構、加快消費增長提供了寶貴機遇和持久動力。

　　文章稱，近年來，特別是國際金融危機發生以來，中央著力擴大消費需求的方針越來越堅定，政策導向越來越明晰。11月27日召開的中央政治局會議突出強調：“要促進國內需求特別是消費需求持續增長，增強居民特別是低收入群眾消費能力，完善促進消費的政策�！睘榧磳⒄匍_的中央經濟工作會議確定基調的這次重要會議發出如此明確的信息至少有三層涵義：一是前所未有地將促進消費需求置于“調結構”的突出位置，二是擴大消費需求的重點更加明確和具體，三是擴大消費的政策操作思路開始轉向治本層面。

　　文章認為，實際上，擴大消費需求的政策取向早在2005年就已經提出來了，但前幾年跟進的實質性政策舉措出臺尚不多，力度也有限。2008年下半年以來，為應對國際金融危機的巨大沖擊，國家密集出臺了不少旨在促使消費維穩升溫的反周期舉措，但多屬短期施效著眼保增長的治標之舉，還較少觸及真正拖消費“后腿”的諸多深層次矛盾。

　　這些深層次矛盾，包括不斷擴大的居民收入差距，亟待完善的社會保障制度，巨大的城鄉差距和區域發展的失衡，以及地方政府積重難返的投資依賴癥等。

　　文章指出，實際上這些深層矛盾拖累的遠不僅僅是消費的“后腿”，其影響到科學發展觀的全面貫徹，全面建設小康社會目標的實現，和諧社會建設，社會主義共同致富總目標的實現，并給社會經濟運行帶來難以掌控的政治和經濟風險。如貧富差距的擴大，不僅造成投資消費的比例失衡，而且導致投機資本加速膨脹致使宏觀調控的難度和經濟運行的風險加大。雖然深層次矛盾的形成遠非一日之寒，其破解也需假以時日，但治本之道是繞不開的。不破解深層矛盾，中國巨大的消費需求潛力就不可能得到有效釋放。反過來也可以說，調整三大需求結構是推進諸多深層次改革的有力抓手。人們常說標本兼治，但歸根結底治本才是矛盾的主要方面。可喜的是，以應對國際金融危機為契機和轉折點，不僅中央著力擴大居民消費的方針迅速被各方認同，從治本著手、從破解困擾中國經濟的深層次結構性矛盾入手，來醫治消費發展滯后的痼疾，也很快形成全國上下的廣泛共識。人們有理由相信，伴隨著“調結構”進程的加快，更多從加強整體規劃、體制改革、機制改革、有效綜合運用經濟杠桿等環節入手持久有序擴大消費需求的治本之策，一定會適時出臺，由此形成的消費加速發展的嶄新格局，將為中國經濟增強抵御險風惡浪的持久活力和提供科學發展的不竭動力。