【內容】會議提出，要增強非公有制經濟和小企業參與市場競爭、增加就業、發展經濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。

　　【解讀】經濟企穩回升后，經濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。中央經濟工作會議強調，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。

　　國家統計局總經濟師姚景源分析，當前的經濟增長，90%以上靠投資拉動，而投資中又主要依靠政府投資，經濟增長內生動力不足。增強經濟內生動力，必須進行相關領域改革。

　　“小企業發展極為不足，是我國目前中等收入水平人口少、經濟內生動力不足的主要原因。”中央黨校研究室副主任周天勇說，我國目前每千人擁有企業11個左右，遠低于發達國家45個左右的水平，也低于發展中國家25個左右的水平。

　　財政部財科所所長賈康表示，關鍵是要對社會資本投資給予國民待遇。除法律特別規定的外，應允許社會資本以參股等方式進入金融、鐵路、公路、航空、電信、電力以及城市供水等基礎和壟斷行業。

　　(魯歡 高晨 郭曉樂)