食用農(nóng)產(chǎn)品價格漲聲一片 確保民生應為當務之急

　　歲末，我國食用農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)普遍上漲。食用油、糧食價格穩(wěn)步提升，甚至連不起眼的大蒜、辣椒價格都創(chuàng)下了新高。與之前成品油價格、天然氣價格、非居民用電價、水價等已經(jīng)上漲的資源類產(chǎn)品相比，食用農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲引發(fā)了人們更多的關注。在CPI統(tǒng)計權(quán)重中超過三分之一的食品價格上漲會否將物價推向新的高度？對通脹的預期是否會轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實？對民生造成的直接影響該如何解決？食品價格上漲究竟意味著什么？

　　食用農(nóng)產(chǎn)品價格普遍上漲

　　記者日前從北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場了解到，在整個11月份，新發(fā)地市場46種蔬菜中無一降價，其中42種蔬菜上漲，4種持平。反映到加權(quán)平均價的走勢上，11月末比月初價格上漲了36.31%，比去年同期上漲了63.57%。

　　8日商務部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，上周(11月30日至12月6日)全國商品市場總體運行平穩(wěn)。36個大中城市重點監(jiān)測的食用農(nóng)產(chǎn)品市場價格比前一周上漲1%，生產(chǎn)資料市場價格比前一周上漲0.1%，漲幅回落0.6個百分點。

　　在57種主要食用農(nóng)產(chǎn)品中，價格周環(huán)比上漲的有43種，占75.4%。其中，蔬菜價格漲幅較大。18種蔬菜批發(fā)價格平均上漲6.2%。肉類價格穩(wěn)中有漲，豬肉、羊肉批發(fā)價格分別上漲1.4%和0.3%。糧食價格再次小幅上漲。食用油價格普遍回升。

　　新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)的監(jiān)測顯示，今年11月份，糧食、鮮蛋、鮮菜等價格同比分別上漲8.4%、5.5%和18.6%。同時，監(jiān)測顯示，8月份以來，我國食品價格開始整體高于去年，8月、9月、10月食品價格同比漲幅分別為0.5%、1.5%、1.6%。

　　價格上揚引發(fā)通脹擔憂

　　在中國CPI構(gòu)成的八大類商品中，食品類權(quán)重就高達34%。此輪食用農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上揚，結(jié)合此前已經(jīng)出現(xiàn)的成品油、天然氣、非居民用電等資源類價格的上漲，人們對物價上漲，出現(xiàn)通貨膨脹的擔憂越來越大。

　　中國社會科學院副院長李揚表示，目前中國面臨物價上漲的三方面壓力：一是輸入性通脹。社科院的一項研究表明，中國經(jīng)濟發(fā)展和波動受國際共同因素變化影響的比例均已超過50%，這使中國很容易受到輸入性通脹的影響。我國糧食生產(chǎn)已經(jīng)連續(xù)6年豐收，豐富的庫存使得糧食價格不會出現(xiàn)大的波動，但由于國際大宗商品價格的上漲，尤其是石油價格的上漲，對化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用塑料薄膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格形成了較大的上漲壓力，很可能會反映到糧食價格上。二是在部分領域、部分產(chǎn)業(yè)，也存在供不應求的情況，比如極少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格的波動造成了國內(nèi)物價的波動，這種現(xiàn)象未來還有可能發(fā)生。三是貨幣供應的影響。年內(nèi)貨幣供應量的猛增，也會對物價上漲產(chǎn)生壓力。

　　中國經(jīng)濟評價中心主任劉煜輝認為，我國已經(jīng)出現(xiàn)資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹的跡象，近幾年內(nèi)，國際糧價“單邊”上揚已成定局，因此，即使中國的農(nóng)產(chǎn)品市場封閉運行的特點仍很明顯，即使國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格不明顯跟漲，也會存在很大的上漲壓力，會對其他產(chǎn)品價格有很強的牽引作用。

　　不過，多數(shù)專家仍認為，我國明年出現(xiàn)物價大幅上揚的可能性仍然不大。李揚解釋說，在實體經(jīng)濟領域，基本上是供過于求，“供過于求的影響可能會強于貨幣供應量增多的影響”，也就是說，在今后的一段時間里，中國的物價水平顯著變動主要表現(xiàn)在CPI和PPI所覆蓋商品上的可能性不大，“恐怕更多會表現(xiàn)在資產(chǎn)價格上。”高盛中國經(jīng)濟學家喬虹日前在接受記者采訪時也預計，通脹還不會構(gòu)成太大威脅。高盛公布的預測數(shù)據(jù)認為，中國2009年全年通脹率會保持為負值，而2010年則可能在2%至3%之間。

　　通脹預期管理有待繼續(xù)加強

　　“有一點可以肯定，隨著我國農(nóng)產(chǎn)品價格迅速上漲，社會通脹預期在所難免地逐漸增強。”劉煜輝說。而且，隨著國際油價的上升，大量的糧食可能會轉(zhuǎn)化為替代燃料，農(nóng)膜等生產(chǎn)資料價格也會水漲船高，國際糧食價格也就會持續(xù)上漲，對國內(nèi)其他物價上漲的誘導作用就會逐漸增強。

　　“管理通脹預期”，正是今年中央經(jīng)濟工作會議上國家為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提出的一項重要任務。

　　確保民生仍是當務之急

　　對于普通老百姓而言，物價上漲帶來的是生活成本的提高。如果說此前資源類產(chǎn)品的價格上漲與普通百姓的生活尚有距離，那么這一輪食品價格的上漲已經(jīng)開始明顯影響到普通居民的生產(chǎn)生活。

　　由于目前的食品類商品的價格上漲帶有一定的季節(jié)性因素，因此在北方出現(xiàn)大范圍降雪之后不久，國務院就提出了“保民生、保運輸、保生產(chǎn)”的目標。發(fā)展改革委要求各地，加強對糧油、肉、蛋、菜、奶、燃料等居民生活必需品價格監(jiān)測，對不執(zhí)行政府定價和政府指導價、串通漲價、捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價、以次充好、變相抬價等違法行為，嚴肅查處、嚴厲制裁。

　　面對價格上漲的局面，有關專家表示，雖然食用農(nóng)產(chǎn)品價格上漲受自身周期和季節(jié)性因素影響很大，但有關部門仍必須充分考慮到低收入人群在漲價過程中面臨的實際困難，政府和相關職能部門應盡快出臺措施，幫助這部分群眾平穩(wěn)度過漲價周期。有關部門還應做好對農(nóng)產(chǎn)品尤其是生活必需品的價格監(jiān)測，采取措施恢復生產(chǎn)或調(diào)豐濟缺，避免因氣候、疫病等引發(fā)價格突漲，減小老百姓因生活成本增加引發(fā)的民生困難，穩(wěn)定市場預期。