民以食為天,但不幸的是,我國的食用油已經被ADM、邦吉、嘉吉以及路易達孚四大跨國糧商所壟斷。據中糧集團透露,我國食用油60%以上依賴進口,而作為主要油料作物的大豆,對外依存度高達80%并仍持續走高。食用油受控外資,造成中國食用油安全問題。而前幾波食用油集體漲價,引發市場風波,給中國提了個醒。提高我國食用油自給率來應對跨國巨頭對我國食用油市場的控制,已經迫在眉睫。

　　前日《央廣新聞》傳出消息,包括中農辦、發改委、農業部、財政部在內的多個中央部委正在制定一項花生補貼政策,這項政策將確定花生成為我國食品戰略油料作物,目標是增加花生產量,提高中國食用油自給率,降低對國際大豆的依賴。

　　花生補貼有望寫入明年“一號文件”

　　據稱,包括中國糧油學會、北京大學地方政府研究院、中國食品土畜進出口商會在內的眾多智囊機構已經在山東、河北等花生主產區進行了一年多的持續調研,并向國務院呈送了相關調研報告,建議出臺相關政策,扶持花生產業,保障中國食用油安全。截至目前,中農辦、國家發改委、農業部、財政部在內的多個中央部委,已進入會簽階段。如果進展順利,這些政策將在明年春播前公布,以調動農民種植花生的積極性。一些專家據此推測,花生補貼政策極有可能寫入明年的“一號文件”。

　　我國是全球最大的花生生產國,產量穩定在1500萬噸左右,約占全球總產量的43%。與大豆相比,花生產量高,出油率更高,是最理想的油料作物之一。相關數據顯示,中國大豆畝產量約為250斤,花生普遍畝產在500斤左右；大豆出油率不足20%,而花生出油率在48%-56%。

　　然而,花生油在我國食用油結構中,只占了不到10%的比例。為什么產量高,產油率高的花生卻成為食用油中不起眼的配角呢?

　　據了解,在中國油脂行業一直存在花生與大豆的路線之爭,但總是大豆勝出并占決定性優勢。其中原因,除了原料供應之外,大豆除了榨油還能用豆粕做成優質的飼料,為大豆壓榨企業提供了一塊重要的盈利來源。而花生則不具備這樣的優勢。

　　正是因為花生的產業鏈短,缺乏利益驅動,因此,花生和花生油產量一直徘徊不前。山東省社科院周垂欽博士指出,如果政策扶持到位,花生油在食用油消費量中的比例有望提高3到5個百分點。

　　四巨頭掐住食用油命脈影響食品安全

　　目前,ADM、邦吉、嘉吉以及路易達孚四大跨國糧商掌握著世界糧食貿易量的80%份額,這四家糧商不但掌握了世界的糧食定價權,甚至還搶奪了中國的大豆定價權。在我國食用油結構中,豆油占據了近四成的市場份額；第二大食用油是棕櫚油,占食用油消費總量的四分之一；菜籽油只占市場五分之一的份額。

　　據統計,大豆作為中國最主要的油脂來源,對外依存度高達80%,并仍持續走高(今年國內大豆減產,對外依存度高達90%)；第二大油源棕櫚油則是100%依靠進口。上述各大國際糧油巨頭從原料供應、期貨貿易、生產加工到市場渠道等,對中國食用油基本實現全鏈條控制。

　　目前我國97家大型油脂企業中有64家已被跨國四大糧商參股控股,占總股本的66%,也即全國食用油45.6%的產量被6.2%的外資所控制,食用油市場的眾多響當當的品牌早已被跨國糧商收入囊中。目前龍魚、福臨門、魯花三大食用油品牌占中國食用油70%以上市場份額,其中“豐益嘉里系”(擁有金龍魚、胡姬花、花旗等食用油品牌)獨占中國食用油近50%市場份額；福臨門出身國字號“中糧系”,但其原料主要靠美國ADM供應；魯花的資本結構中有25%為外資所有。

　　可以說,我國的食用油市場命脈,完全掌控在外資巨頭手中。

　　食用油再次漲價造成通脹強烈預期

　　隨著元旦、春節的臨近,消費旺季正在到來,我國又掀起了一股食用油漲價潮。記者近期走訪本市一些大型超市、賣場了解到,上月以來,商場就陸續收到金龍魚、福臨門、魯花、海獅等品牌食用油上調價格的通知,一些超市食用油的零售價已于近日陸續上調約10%。5升裝的福臨門大豆油已從38元漲至40元,漲幅約5%；5升裝金龍魚大豆油也已從38元漲為42元,漲幅達10%。

　　因為擔心食用油繼續漲價,近期以來,一些消費者紛紛前往超市購油,有人一買就是好幾桶。商場不得不大力組織貨源,以滿足市場需求。2007年,正是由食用油帶頭漲價,引發連鎖反應,導致通脹的到來。食用油漲價的這一幕,又讓廣大老百姓想到了2007年那輪通脹。

　　專家稱,支持花生產業的發展已經是迫在眉睫的事情,補貼花生符合中國糧食安全的戰略要求。(田志明)