在2009年應對國際金融危機的戰役中，固定資產投資可謂是居功至偉。今年前三季度G D P 7.7%的增速中，僅投資一項，就對經濟增長的貢獻率達到7.3個百分點。業界普遍認為，2010年，投資仍是拉動中國經濟發展的重要力量，但實際效果還有賴民間投資的真正參與。

　　國家信息中心新近發布的一份預測報告提出，在國際經濟環境有所好轉和國內現有政策取向基本保持不變的情況下，固定資產投資仍將繼續保持高增長態勢。預計2010年全社會固定資產投資名義增長31%左右，考慮價格因素，實際投資增速有所放緩。

　　據分析，首先，按照4萬億投資計劃，2010年還有將近6000億元的中央政府財政投資，將帶動全社會投資增加約2萬億元。其次，促進民間資本投資的政策與規劃已經出臺，將進一步優化民間資本投資的環境，拓寬投資的領域，降低投資的成本，使民間資本增長快于上年。再次，鋼鐵、石化、輕工、裝備制造和汽車等十大產業振興計劃、新能源發展規劃等先后出臺和實施，將對相關產業投資起到刺激作用。

　　報告同時提醒，2010年政府投資增量將有所放緩，新增信貸規模不可能再出現2009年的增長水平，政策推動投資增長的效應會有所減弱。產能過剩矛盾凸顯也會抑制投資增長。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委指出，根據12月份中央經濟工作會議的部署，明年“要保持投資適度增長，嚴格控制新上項目”。雖然明年房地產投資將繼續加快，但財政資金支持的新開工項目大幅減少預計會對其構成抵消效應。魯政委預計，2010年的固定資產投資可能平穩回落到30%以內。

　　對此，中國社會科學院發表的《經濟藍皮書》預計，2010年，如果繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，固定資產投資仍將保持較高增長速度，預計名義增長率將達到23.9%，固定資產投資占國內生產總值(G D P)的比重將可能超過70%。

　　不過，由于企業利潤下滑、民間投資尚未有效啟動，加上地方配套資金籌措困難，使得明年投資增長的可持續性也面臨考驗。如果擴大政府投資不能對民間投資產生積極的帶動作用，投資以及整個經濟回升的可持續性將存在許多不確定性。

　　“目前，中國經濟回升在很大程度上還得益于政府投資的帶動，而要培育中國經濟內生性增長動力，必須增強民間投資意愿。”國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴說。

　　他建議，應加快推進鐵路、電力、市政公用事業等壟斷行業改革，放寬準入門檻，清理、取消各種限制性、歧視性規定，鼓勵和支持民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域，激發市場投資活力。

　　積極擴大民間投資將是明年投資工作的著力點之一。記者從國家發改委了解到，國家將抓緊出臺并落實鼓勵和促進民間投資健康發展的政策措施，進一步消除限制民間投資進入的不合理障礙，支持民間投資投向公共事業、社會事業等經濟社會發展薄弱環節。進一步提高企業直接融資比重，擴大債券融資規模。(陳偉)