看到個(gè)稅話題最近又成各大網(wǎng)站關(guān)注熱點(diǎn)，湖南省某公司財(cái)務(wù)人員王建章不禁搖頭苦笑，“隔幾個(gè)月，個(gè)稅起征點(diǎn)問題就會(huì)被重提，但每次都是眾說紛紜。”前不久，財(cái)政部下發(fā)“關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)職工福利費(fèi)財(cái)務(wù)管理的通知”，部分福利費(fèi)將納入職工工資總額。這讓王建章有點(diǎn)兒擔(dān)心明年收入會(huì)縮水。

　　公眾對(duì)目前個(gè)稅調(diào)整持何態(tài)度？近日，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和搜狐新聞社區(qū)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示(5000人參加)，83.4%的人認(rèn)為飯補(bǔ)、房補(bǔ)等福利費(fèi)納入個(gè)稅范圍，對(duì)中低收入階層影響最大；94.9%的人認(rèn)為福利納稅后應(yīng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，以保障中低收入者的利益。

　　49.5%的人認(rèn)為福利納稅不能一刀切

　　國務(wù)院發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)楊宜勇，在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí)說，有一些工資之外的報(bào)酬，一直沒有納入個(gè)稅繳納范圍之中，公眾可能習(xí)以為常。但從規(guī)范收入行為而言，飯補(bǔ)、房補(bǔ)等福利費(fèi)納入個(gè)稅范圍有一定合理性。一般而言，也就是大型國企和事業(yè)單位福利費(fèi)用比較高。

　　中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任韓朝華則認(rèn)為，因?yàn)閱挝坏姆垦a(bǔ)、飯補(bǔ)和崗位沒關(guān)系，高收入階層少幾百塊無所謂，整體收入變化比例很小。而低收入階層本來工資額度就低，如果福利費(fèi)用納入進(jìn)來，計(jì)稅工資基數(shù)多出一大塊，對(duì)他們肯定不利。

　　調(diào)查中，僅11.2%的人認(rèn)為飯補(bǔ)、房補(bǔ)等福利費(fèi)納入個(gè)稅范圍，對(duì)高收入階層有影響。

　　“有的企業(yè)福利好是因?yàn)樾б婧茫�職工付出的勞�?dòng)更多，收入就應(yīng)該高。”天津市某民營企業(yè)職員耿田說，福利本來是企業(yè)對(duì)職工的獎(jiǎng)勵(lì)，福利好可以鼓勵(lì)員工士氣，要都交稅了誰還有干勁？

　　北京市上班族李曉麗認(rèn)為，各行各業(yè)都有效益好和效益差的企業(yè)，每個(gè)企業(yè)職工的工資是不一樣的。“這種一刀切的做法也許可以切掉高收入者多得的收入，但同樣也切掉了像我這樣工薪族的誠實(shí)勞動(dòng)所得。如果達(dá)不到抑制高收入人群收入的目的，征這部分稅有什么意義呢？”

　　調(diào)查中當(dāng)問到“福利納入工資征稅，能否有效抑制壟斷企業(yè)員工的高額灰色收入，達(dá)到縮小貧富差距的目的”時(shí)，60.1%的人說“不能”，27.7%的人表示“不好說”，僅12.2%的人肯定“能”。有49.5%的人認(rèn)為福利納入工資征稅不能一刀切。

　　62.8%的人贊同降低個(gè)稅稅率以還富于民

　　公眾預(yù)計(jì)2010年自己的工資會(huì)有什么變化？調(diào)查中，37.9%的人預(yù)計(jì)工資將“保持穩(wěn)定”；30.5%的人預(yù)計(jì)工資會(huì)下降；20.0%的人認(rèn)為工資會(huì)增長(zhǎng)。

　　楊宜勇表示，只有當(dāng)勞動(dòng)者工作更加勤奮，勞動(dòng)生產(chǎn)力和工作效益提高了，才是工資看漲的最有利理由。

　　韓朝華認(rèn)為，當(dāng)多數(shù)人對(duì)個(gè)人收入增長(zhǎng)不樂觀時(shí)，政府應(yīng)該考慮怎么還富于民。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)界很多學(xué)者一直主張?zhí)岣邆�(gè)稅起征點(diǎn)。從目前來看，提高起征點(diǎn)和擴(kuò)大內(nèi)需的思路是一致的，對(duì)刺激消費(fèi)和投資有積極作用。

　　本次調(diào)查顯示，61.4%的人認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該大幅提高。

　　“提高個(gè)稅起征點(diǎn)后，納稅人的納稅量會(huì)降下來，有利于提高人們的稅后工資收入。”韓朝華認(rèn)為，降低稅率是有積極意義的，也不一定會(huì)減少稅收總額，因?yàn)榻档投惵手�后，人們的逃稅�?dòng)機(jī)少了，自覺納稅的人會(huì)增加。從縮小貧富差距、保證社會(huì)公平的角度來說，對(duì)高收入階層征較高的稅是普遍做法。

　　調(diào)查中，62.8%的人贊同“政府財(cái)政收入近年來高速增長(zhǎng)，應(yīng)降低個(gè)稅稅率，還富于民”；61.1%的人認(rèn)為“個(gè)稅征收的核心問題是公平，即縮小貧富差距”。

　　楊宜勇認(rèn)為，政府實(shí)際上一手托兩家，既要照顧資方利益，也要照顧到勞方利益；既要照顧到富人利益，也要照顧到窮人利益。過去一直講“效率優(yōu)先，兼顧公平”，但是現(xiàn)階段來說，應(yīng)該把公平擺在更加重要的位置。

　　“縮小貧富差距肯定是個(gè)稅調(diào)整的重要目標(biāo)之一。”韓朝華說，但是，如果對(duì)富人征稅太厲害，就會(huì)有一個(gè)負(fù)面效應(yīng)，富有家庭的利潤(rùn)多半被征掉后，投資積極性就會(huì)不高，甚至沒人去創(chuàng)業(yè)了。

　　對(duì)于個(gè)稅調(diào)整，公眾還給出了一些建議：56.0%的人認(rèn)為應(yīng)“完善監(jiān)管，加大對(duì)偷稅漏稅的懲罰力度”；37.1%的人贊同“因地制宜實(shí)行個(gè)稅退稅政策”。 (記者 王聰聰 實(shí)習(xí)生 莊姝婷)