國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春在論壇上發(fā)表演講時(shí)表示

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入新一輪上升期(權(quán)威訪談)

　　生產(chǎn)和需求都呈現(xiàn)逐漸回升態(tài)勢(shì) 需要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)許憲春日前在一個(gè)論壇上發(fā)表演講、回答提問(wèn)時(shí)表示，中國(guó)改革開放30年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成明顯的3個(gè)周期。現(xiàn)在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，無(wú)論是生產(chǎn)還是需求都呈現(xiàn)逐漸回升的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)進(jìn)入了新一輪的上升期。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三輪周期

　　問(wèn)：從經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段看，您怎樣看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的位置？

　　許憲春：講當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，往往離不開對(duì)過(guò)去歷史的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況的回顧，以便于把當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放到一個(gè)歷史的角度去考察。概括地講，改革開放以來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)為三輪周期。第一個(gè)周期從1981年到1990年9年的時(shí)間，第二個(gè)周期是1990年到1999年，也是9年。第三個(gè)周期從1999年開始到2009年。

　　第一輪周期從1981年開始，經(jīng)濟(jì)增速是5.2%。到1984年達(dá)到這輪周期的峰值，是15.2%，這也是改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大值。到1990年的時(shí)候經(jīng)濟(jì)增速就回落到3.8%，這就是改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最小值。第二輪周期從1990年的3.8%開始到1992年14.2%，到1999年回落到谷底——7.6%。第三輪周期從1999年的7.6%開始到2007年，達(dá)到新的峰值是13%。2009年，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在8%以上。

　　“V”字形回升非常明顯

　　問(wèn)：在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子政策下，2009年初以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯的回升勢(shì)頭。您認(rèn)可這種看法嗎？

　　許憲春：從生產(chǎn)的角度看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季回升。2008年是逐季在回落，到2009年一季度是6.1%的增長(zhǎng)率，二季度已經(jīng)是7.9%，三季度是8.9%，從10月份和11月份的數(shù)據(jù)來(lái)看，逐季回升的勢(shì)頭是持續(xù)的。

　　現(xiàn)在很多學(xué)者都已經(jīng)達(dá)成共識(shí)，2009年達(dá)到8%的增長(zhǎng)率不成問(wèn)題。從分季看，一季度的6.1%構(gòu)成了第三輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期的季度谷底，我相信它是這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的谷底，也是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的起點(diǎn)。從二季度開始，連續(xù)兩個(gè)季度回升，扭轉(zhuǎn)了2007年三季度以來(lái)連續(xù)七個(gè)季度增幅下降的局面。

　　工業(yè)從統(tǒng)計(jì)的角度分兩大塊，一塊是規(guī)模以上，一塊叫規(guī)模以下。規(guī)模以上占的比重比較大，大概80%左右，很大程度上代表了工業(yè)的發(fā)展情況。規(guī)模以上的工業(yè)增長(zhǎng)率去年基本上是回落的趨勢(shì)，2009年是回升的趨勢(shì)，這種V字形非常明顯。

　　中國(guó)的數(shù)據(jù)在2009年一季度的時(shí)候，遭受質(zhì)疑比較多，其中很重要的理由就是說(shuō)發(fā)電量和用電量是下降的，但是工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率是正的。現(xiàn)在大家可能沒有這種質(zhì)疑了，因?yàn)榘l(fā)電量在逐步上升，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到20%以上的增長(zhǎng)，已經(jīng)超過(guò)規(guī)模以上工業(yè)增加值的增長(zhǎng)率很多。

　　需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)

　　問(wèn)：從需求的角度看增長(zhǎng)，您有什么觀點(diǎn)？

　　許憲春：首先看居民消費(fèi)。從農(nóng)村居民消費(fèi)來(lái)看，2009年，一季度是9.3%的增長(zhǎng)，上半年是10.7%的增長(zhǎng)，前三季度是10.9%的增長(zhǎng)，呈穩(wěn)步上升的趨勢(shì)。城鎮(zhèn)居民的人均消費(fèi)支出一季度是9.6%，上半年是10.3%，前三季度是10.1%，上半年和一季度比是上升的，但是三季度和上半年比略有回落，基本是平穩(wěn)。所以總的來(lái)看，居民消費(fèi)還是一種平穩(wěn)上升的趨勢(shì)。

　　第二大類消費(fèi)是政府消費(fèi)。2009年，一季度財(cái)政支出是34.8%的增長(zhǎng)，但是經(jīng)常性的業(yè)務(wù)支出大概是8%左右的增長(zhǎng)。上半年財(cái)政支出26.3%的增長(zhǎng)，但政府的消費(fèi)部分大概是7%左右的增長(zhǎng)。前三季度財(cái)政支出24.1%的增長(zhǎng)，但是政府消費(fèi)8.6%的增長(zhǎng)。財(cái)政支出是一季度非常高，然后大幅度回落，但是作為政府的消費(fèi)支出基本上在7、8左右，處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。

　　2009年，三大需求中，消費(fèi)需求和投資需求增長(zhǎng)率呈現(xiàn)逐季上升的趨勢(shì)，他們對(duì)GDP形成較強(qiáng)的正向拉動(dòng)，進(jìn)出口需求降幅較大，對(duì)GDP負(fù)拉動(dòng)作用呈逐季加大的態(tài)勢(shì)。但是消費(fèi)需求和投資需求對(duì)GDP的正向拉動(dòng)超過(guò)進(jìn)出口需求對(duì)GDP的負(fù)拉動(dòng)，所以從需求角度看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也是逐季上升，與從生產(chǎn)角度核算的GDP是同樣的趨勢(shì)。

　　內(nèi)需拉動(dòng)作用在增強(qiáng)

　　問(wèn)：今年經(jīng)濟(jì)會(huì)呈現(xiàn)怎樣的變化趨勢(shì)？

　　許憲春：我認(rèn)為可能還是處于上升的趨勢(shì)。有幾點(diǎn)理由。

　　第一，內(nèi)需對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在增強(qiáng)。

　　第二，庫(kù)存的回補(bǔ)有助于經(jīng)濟(jì)回升。2008年四季度時(shí)候，存貨是負(fù)的，2009年四季度無(wú)論如何存貨都不會(huì)是負(fù)的，一個(gè)正的和負(fù)的相比，會(huì)為GDP形成向上的拉動(dòng)作用。

　　第三，新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資的高速增長(zhǎng)，預(yù)示著未來(lái)一段時(shí)期，固定資產(chǎn)投資仍然會(huì)保持較快增長(zhǎng)。新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資既然有，工程一般就會(huì)持續(xù)下去，除非是少數(shù)爛尾樓或者是其他的未完工程。這預(yù)示著投資還會(huì)保持較快增長(zhǎng)。

　　第四，商品房市場(chǎng)回暖有利于保持市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。2008年商品房銷售基本上是回落態(tài)勢(shì)，2009年則一路走高。當(dāng)商品房銷售市場(chǎng)好的時(shí)候，開發(fā)商看到這種利潤(rùn)就會(huì)增加投資，所以房地產(chǎn)投資2009年在逐步回升，11月是17.8%的增長(zhǎng)，未來(lái)還會(huì)增加。

　　第五，基數(shù)較低，有利于經(jīng)濟(jì)的提升。這些因素都說(shuō)明了，我們未來(lái)的經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)還會(huì)保持上升的趨勢(shì)。

　　當(dāng)前，無(wú)論從生產(chǎn)還是需求看，經(jīng)濟(jì)都處于逐漸回升的態(tài)勢(shì)，因此可以認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了新一輪的上升期，當(dāng)然這得有政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的保障。(方 燁）