權威人士預計，2010年新增信貸投放目標定在7.5萬億元左右。他表示，金融監管機構今年的工作重點將圍繞引導金融機構均衡放款，未來將出臺具體措施防止商業銀行在月末、季末時點貸款“沖規模”的現象出現。此外，今年貨幣政策將更強調靈活性和針對性，將根據實際情況進一步回收流動性。

　　在平穩放貸的基調下，7.5萬億的信貸投放目標，“既考慮了今年經濟增長所引發的信貸需求，也是在防控風險前提下監管機構可以接受的信貸投放規模。”但是，相對于2009年9萬多億的天量新增貸款規模，2010年信貸降幅可能接近甚至超過20%。不過，比起2008年的4.9萬億，以及更早年份的新增信貸投放規模，這一目標仍然相當寬松。

　　據分析人士測算，2010年新增7.5萬億能夠保證24%左右的月均城鎮固定投資實際增長率，固定資產形成大約能拉動5%左右的經濟增長率，在外需改善和消費平穩增長的基礎上，有利于實現全年10%左右的經濟增長率。

　　未來監管部門將會出臺一些具體的措施，促進貨幣信貸合理均衡增長。目前監管機構僅僅是引導，還欠缺對商業銀行貸款投放的“硬約束”。據了解，包括央行在內的多個部門對如何引導金融機構根據實體經濟的信貸需求，切實把握好信貸投放節奏，進行了充分的討論。監管機構希望商業銀行能盡量使貸款投放保持均衡，防止銀行為了利潤和考核指標的激勵在季度之間、月底之間信貸投放的異常波動。

　　2009年，商業銀行體系貸款投放大起大落，每到季末商業銀行放款沖動格外強烈。尤其是2009年3月份和6月份，當月金融機構新增貸款分別達到了1.89萬億和1.53萬億。其中根據銀行間信貸互換數據顯示，3月份前兩周金融機構的新增貸款并未增長，而最后10天銀行突擊放貸，甚至某國有大型商業銀行月末后兩天新增貸款達到1200億元。

　　而銀行業內人士指出，信貸投放的自主權仍舊在銀行自身，商業銀行應該根據經濟發展水平和微觀主體對資金的需求程度自主決定放款規模，監管機構提出的均衡信貸投放仍舊較難實現。多年來商業銀行貸款一貫“前高后低”的情況也很難改變。所以均衡放款只能是相對的均衡。

　　此外，今年流動性管理將加強，必要時回收力度將加大。央行剛召開的2010年工作會議提到，未來貨幣政策將著力增強政策的針對性和靈活性，綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結構和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構的窗口指導。 (□本報記者 鐘正 )