1月20日下午3時(shí)起，鐵路上海站將預(yù)售1月30日春運(yùn)第一天車票。至此，鐵路上海地區(qū)2010年春運(yùn)車票開始全面發(fā)售。

　　728個(gè)窗口“開門待客”

　　記者了解到，為了讓旅客能順利買到回家的票，上海全市創(chuàng)紀(jì)錄地開設(shè)728個(gè)售票窗口，比平時(shí)增加300多個(gè)。

　　昨天上午，記者來到鐵路上海站北廣場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)，擁有200個(gè)售票窗口的火車票大賣場(chǎng)已經(jīng)搭建完，而工作人員正緊張地為現(xiàn)場(chǎng)喇叭試音。廣場(chǎng)兩側(cè)各100個(gè)售票窗口上方都裝上了遮雨棚，還另加上了3000平方米的可封閉大棚，為等候買票的乘客提供休息和避雨場(chǎng)所。此外，在售票間里，記者看到，嶄新的電腦已經(jīng)安裝到位，正準(zhǔn)備實(shí)戰(zhàn)演練。窗口上方的顯示屏也開始調(diào)試。

　　記者了解到，從1月20日開始，這里每天下午3點(diǎn)到晚上9點(diǎn)對(duì)外開放，預(yù)售21天的直達(dá)車、直通動(dòng)車以及11天的普通列車車票。與此同時(shí)，上海鐵路局新近推出的電話訂票系統(tǒng)，1月20日開始也將正式迎來春運(yùn)的考驗(yàn)。

　　此外，為防止黃牛倒票，在售票窗口上方，每隔20米，正對(duì)旅客排隊(duì)方向，都裝有一個(gè)探頭，監(jiān)視窗口售票情況，嚴(yán)防一些熟面孔反復(fù)排隊(duì)。

　　戶籍限定導(dǎo)致過度流動(dòng)

　　盡管今年出臺(tái)了若干措施，比如實(shí)名制購(gòu)票，農(nóng)民工滿500人可申請(qǐng)專列等，但奇怪的是，“一票難求”困擾春運(yùn)并無明顯改觀。有業(yè)內(nèi)人士表示，春運(yùn)期間“買票難、黃牛狂”的根源是乘客的爆發(fā)性增長(zhǎng)與有限的運(yùn)力之間的矛盾，而實(shí)名制既不能減少乘客，也不能增加運(yùn)力。

　　對(duì)于“一票難求”的原因，有專家就直指中國(guó)的戶籍制度，認(rèn)為春運(yùn)期間的客流本來就是一種非正常狀態(tài)，帶有明顯的“中國(guó)特色”。這種“非正常流動(dòng)”又在很大程度上是源于落后的戶籍管理制度，戶籍不能隨著工作的流動(dòng)而流動(dòng)，從而讓很多打工者成了 “候鳥”。

　　復(fù)旦大學(xué)企業(yè)研究所所長(zhǎng)、上海市體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張暉明對(duì)《國(guó)際金融報(bào)》記者表示：“實(shí)名制只是減少了黃牛倒票的空間，但要完全解決春運(yùn)買票難、出行難問題，還得解決運(yùn)能和運(yùn)需之間的矛盾。”

　　資源短缺更須公平分配

　　有學(xué)者表示，錯(cuò)開放假期，削峰添谷，能在一定程度上緩解運(yùn)能壓力。“春運(yùn)歷史上，因?yàn)榇汗?jié)日期較晚，客觀上錯(cuò)開了學(xué)生流、民工流和探親流，結(jié)果買票難得到了很大的緩解。”

　　春運(yùn)購(gòu)票難，也顯示了在資源短缺的情況下公平分配的重要性。東方艾威咨詢有限公司行業(yè)分析師戚宏森表示，目前學(xué)生票的供應(yīng)有相對(duì)保證，難點(diǎn)就在探親流和民工流的運(yùn)力分配上。“這就需要監(jiān)管部門加強(qiáng)管理，而不應(yīng)該是：農(nóng)民工排再長(zhǎng)的隊(duì)也買不到票，黃牛手中卻有源源不斷的高價(jià)票。”

　　在張暉明看來，春運(yùn)買票難最根本的原因在于供給短缺。“公眾對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)男枨竺磕甓荚谠鲩L(zhǎng)，解決春運(yùn)買票難，需要大幅度提高鐵路的運(yùn)輸能力。等到我國(guó)‘四縱四橫’客運(yùn)專線建成運(yùn)營(yíng)以后，春運(yùn)買票難的現(xiàn)象才可能大幅減少。”(潘潔)