本報今天(7日)綜合消息 公務(wù)員養(yǎng)老金遠(yuǎn)高于企業(yè)退休人員的退休金“雙軌制”在全國兩會掀起熱議。昨日，曾任國家人事部副部長、勞動和社會保障部副部長的全國政協(xié)委員步正發(fā)向媒體披露，我國正在構(gòu)建完善的養(yǎng)老保險體系，所有人、所有單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi)和享受待遇將一視同仁，“機(jī)關(guān)和事業(yè)單位將來都要納入到養(yǎng)老保險繳費(fèi)的行列”。

　　步正發(fā)指出，現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度只覆蓋了一部分人群，還有一些如機(jī)關(guān)人員的養(yǎng)老、事業(yè)單位人員的養(yǎng)老等，都沒完全納入養(yǎng)老保險體系中。

　　他表示，目前的工作是建立一個完整的養(yǎng)老保險體系，養(yǎng)老保險要求對所有人口全覆蓋，并且要形成一個體制，不同類型單位相互之間的繳費(fèi)年限、繳費(fèi)金額等都可以轉(zhuǎn)換，也就是養(yǎng)老保險“跟人走”。

　　“機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員將來都納入到養(yǎng)老保險繳費(fèi)的行列。”步正發(fā)說，有關(guān)的養(yǎng)老保險體制正在研究當(dāng)中，暫時沒有具體實施的時間表。

　　而昨日，國家發(fā)改委社會發(fā)展研究所所長楊宜勇做客某網(wǎng)站時，也透露了類似的信息。

　　網(wǎng)友：呼吁多關(guān)注養(yǎng)老金雙軌制的改革。

　　楊宜勇：其實你們也不用呼吁了，中央已經(jīng)在考慮這個問題，基本養(yǎng)老保險并軌會很快。但現(xiàn)在所謂的雙軌制，是把基本養(yǎng)老的“軌”和公務(wù)員，混合型的養(yǎng)老保險，里面有基本的一塊和非基本的一塊合在一起來說。我敢承諾，基本的(那一塊)很快會出臺做成一樣，但是公務(wù)員肯定會有“年金”，肯定會高一些，你們(網(wǎng)友)也要向企業(yè)提出來，要求建立“企業(yè)年金”，這是你們自己要做的，將來你們不要輸在“年金”上。

　　楊宜勇透露，基本的養(yǎng)老金應(yīng)該會很快一致，一兩年內(nèi)肯定能完成。

　　何謂“企業(yè)年金”

　　企業(yè)年金即補(bǔ)充養(yǎng)老保險，由企業(yè)和員工共同交費(fèi)構(gòu)成。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險是強(qiáng)制性的，任何企業(yè)都必須參加，但企業(yè)年金卻是自愿的，有條件(效益好)的企業(yè)才建立。企業(yè)為職工繳納年金，可在一定比例內(nèi)享受稅前扣除。目前，廣東不少行業(yè)如電力、電信、銀行等已為職工購買企業(yè)年金。

　　退休金“雙軌制”，公平嗎？

　　廣東兩位全國人大代表的觀點針鋒相對

　　機(jī)關(guān)和企業(yè)的退休金“雙軌制”，是本次全國兩會上熱議的一個話題。公務(wù)員退休金高于企業(yè)退休人員是否合理？“雙軌制”是否有失社會公平？昨天，來自廣東的兩位全國人大代表就此亮出了針鋒相對的觀點。

　　劉富才：退休前公務(wù)員收入低得多

　　全國人大代表、廣東省國資委黨委書記劉富才昨天在小組討論時，談起政府機(jī)關(guān)和企業(yè)的退休金“雙軌制”。

　　同樣是正廳級干部，憑什么在企業(yè)退休只能拿4000元，當(dāng)公務(wù)員退休則可以拿8000元，而且公務(wù)員工作期間還不用交養(yǎng)老保險？

　　對這一詰問，劉富才舉例反駁：自己是正廳級干部，每年工資、福利等加在一起有10萬元，但同級別的國企老總，優(yōu)秀的是80萬元，最差的也有46萬元。

　　劉富才打比方說：“假如兩個人同時在50歲，我當(dāng)國資委主任，他當(dāng)國有企業(yè)的老總，我到60歲跟他一起退休，我只拿了100萬元，他一般能拿600萬元。退休后，假如我跟他同時在80歲死掉，我工資、退休金共拿到300萬元；他退休后，一分錢不拿已經(jīng)有600萬元了。”

　　“這就是現(xiàn)狀，你不能光呼吁拉平退休后的情況，也要考慮退休前的情況。”劉富才感慨：有人告訴他，假如他一直在企業(yè)工作，現(xiàn)在工資加起來就有上千萬了。

　　陳國安：“雙軌制”拉大群體差距

　　“廣州市一位副局級的公司老總退休金才2000多元！”全國人大代表、廣州市人大常委會副主任陳國安道出退休金“雙軌制”出現(xiàn)的一種“怪相”。

　　陳國安昨天在分組討論時說：“企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的養(yǎng)老金有天壤之別，這種矛盾很突出！”

　　企業(yè)按月繳納退休金，公務(wù)員不繳納退休金，可退休金反而最高。“同樣是退休干部，只是因工作需要分工不同，退休收入差距如此之大，理由是什么呢？”

　　陳國安說，兩名大學(xué)生，畢業(yè)后你分配到事業(yè)行政單位工作，我分配到企業(yè)，或者你從行政單位調(diào)到國有企業(yè)內(nèi)任職。一到退休的時候，官員退休金每月8000元，國企退休老總就2000元，這個落差太大了。

　　陳國安稱：“我們說要有尊嚴(yán)地生活，可是，同是大學(xué)畢業(yè)、或同是部隊轉(zhuǎn)業(yè)，我退休是2000元，你退休是8000元，這能有尊嚴(yán)地生活么？”他認(rèn)為： “養(yǎng)老金是每個人的‘養(yǎng)命錢’，在某種程度上也是社會對一個人一生貢獻(xiàn)價值的評價。這種屬于國民收入再分配范疇的社會保障體系，在制度設(shè)計上首先應(yīng)該注重保持社會穩(wěn)定和維護(hù)社會公平，而不是拉大群體差距或帶來更多的社會矛盾。”

　　政府工作報告強(qiáng)調(diào)，加大財政等在二次分配中的調(diào)節(jié)作用。陳國安代表認(rèn)為：“目前，養(yǎng)老、醫(yī)療等社保屬于以公平為目的二次分配范疇，必須讓二次分配盡快回歸本意，人為制造‘雙軌制’有失公平。”

　　羊城晚報特派記者 尹安學(xué) 王普 薛江華