3月15日，美國130位眾議員史無前例的對中國匯率政策集體發(fā)難。在一封寫給財政部長蓋特納和商務(wù)部長駱家輝的信中，這些議員們敦促政府機構(gòu)動用一切可用資源，促使中國結(jié)束匯率操縱，不再利用被低估的匯率來促進出口。

　　而在大洋彼岸，東莞的出口企業(yè)才剛剛啟動塵封的生產(chǎn)線，廣東的出口增速依舊低于全國，還沒有恢復(fù)元氣。就在14日，總理溫家寶明確表態(tài)，人民幣匯率未被低估。2008年7月到2009年2月，也就是世界經(jīng)濟極為困難的時期，人民幣實際有效匯率升值14.5%。

　　“美國向來非常霸權(quán)！”昨天中國外匯研究院院長譚雅玲憤慨的表示，現(xiàn)在美國是在“造勢”，中國對人民幣的態(tài)度，溫總理的話已經(jīng)非常明確，國內(nèi)要統(tǒng)一口徑應(yīng)對美國的輿論攻勢，而美國國債將是中國的重要籌碼。

　　貨幣戰(zhàn)爭打響

　　“我們寫這封信是要表達我們對中國繼續(xù)操縱其貨幣的嚴重擔憂。”周一，一個由兩黨議員組成的130名議員團在致蓋特納及美國商務(wù)部長駱家輝的信中，主張美國對中國采取非常強硬的立場。

　　信函敦促蓋特納在將于4月中旬發(fā)表的半年度財政部外匯政策報告中，將中國列為匯率操縱國。從20世紀90年代初以來，歷屆美國政府都沒有采取這一舉動。信函稱，駱家輝可以以匯率操縱為由向進口自中國的產(chǎn)品征收關(guān)稅。

　　昨天，中國商務(wù)部發(fā)言人姚堅在美國國會有議員指摘中國操控人民幣匯率時回應(yīng)指出，隨著中國融入市場化進程，人民幣匯率機制會愈來愈成熟。

　　他指出，如果美國有些人以美國貿(mào)易存在逆差及美國經(jīng)濟未能恢復(fù)起來，來作為要求人民幣升值的理由，將是無依據(jù)和無意義的。他認為，貿(mào)易逆差不是人民幣匯率所造成，而是全球化的結(jié)果和現(xiàn)象，希望美國在克服經(jīng)濟問題的同時，作為自由貿(mào)易倡導(dǎo)者，而不是阻礙者。

　　中國的態(tài)度非常明確。3月14日，國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大三次會議中外記者見面會上面對的第一個問題，即人民幣升值問題。溫家寶以“我認為人民幣的幣值沒有低估”予以直接回應(yīng)。

　　自2005年7月中國匯率形成機制改革以來，盡管人民幣對美元持續(xù)小步上升，但升值預(yù)期并未打消。中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣兌美元16日中間價為6.8263元。按照匯改時8.11的匯率計算，匯改以來人民幣累計升值幅度已達到15.83%。

　　“130位議員的造勢是以前沒有過的，但這并不代表就可以引領(lǐng)輿論，美國的貿(mào)易順差存在了100年，作為發(fā)展中國家有貿(mào)易順差是很正常的事情，這并不能成為逼迫人民幣升值的理由。”譚雅玲表示，美國非常霸權(quán)，其實美國才是最大的匯率操縱國，長期以來，美元的幣值與美國的經(jīng)濟走勢相悖。

　　“中國學(xué)者的口徑要統(tǒng)一。”作為匯率問題的權(quán)威學(xué)者，譚雅玲剛剛出席一個人民幣升值的研討會，她強烈主張：溫家寶總理已經(jīng)明確表達了對人民幣匯率的態(tài)度，國內(nèi)的學(xué)者也要造勢，形成輿論氛圍。

　　蓋特納會像保爾森一樣達到目的嗎？

　　過往人民幣是如何升值的？美前財長保爾森近日撰書披露的細節(jié)或許可以做參考。2007年底舉行的第三次SED期間，保爾森對吳儀再次論證起人民幣升值的好處。保爾森還提出，希望中國改變政策，提高外國企業(yè)在中國金融機構(gòu)中可獲得的股權(quán)限制。

　　“吳儀直接看著我，說她在股權(quán)限制的問題上不會有任何改變。但是，她很快接著說，我在貨幣問題上的論證顯得更有說服力。”

　　保爾森當即心領(lǐng)神會，他在書中寫道：“在這個問題上，她沒有再說什么，但我知道，我不會空手回華盛頓了。”保爾森說，在隨后幾個月，他注意到，人民幣對美元的匯率由2007年12月的7.43：1，升值到2008年7月中旬的約6.81：1。

　　中國和美國的默契一直都沒有被破壞，這一次相信也是如此。申銀萬國分析師李慧勇認為，人民幣一次性升值的可能性不大。其認為，人民幣升值大勢所趨，但升值的方式是恢復(fù)此前的升值之路，或者可能通過擴大人民幣匯率的彈性來完善人民幣匯率制度，例如將人民幣對美元匯率的雙邊波動范圍從0.5%擴大到0.7%。

　　“但通過類似2005年7月份那樣再搞一次性升值弊大于利，可能性不大。”李慧勇認為，其一是會擾亂企業(yè)的預(yù)期，增加企業(yè)負擔，對出口非常不利。2005年7月份匯改以來，企業(yè)已經(jīng)習(xí)慣了現(xiàn)有的雙邊浮動，有序升值的匯率制度，在這種情況下再實施一次性升值會打破這種均衡，讓企業(yè)無所適從，一方面會增加已有訂單的匯率損失，另一方面企業(yè)擔心未來再搞一次性升值，會縮短合同期間，兩方面都會對出口企業(yè)和出口造成很大的沖擊。

　　其二會加大熱錢對國內(nèi)經(jīng)濟和金融的沖擊。再搞一次性升值，升值的幅度很難確定。如果實施一次到位的升值，之后必然會導(dǎo)致投機資金的大幅度流出。如果不是一次到位式升值，那么由于預(yù)期未來還會實施一次性升值，必然導(dǎo)致投機性資金的大幅度流入，兩方面都會對國內(nèi)的經(jīng)濟金融產(chǎn)生大的沖擊。

　　出口企業(yè)生死時速

　　“日本是‘前車之鑒’。”中金首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘表示，日本產(chǎn)品都有品牌，在勞動力價格優(yōu)勢失去之后，仍可依賴品牌保持順差；但中國尚未建立起世界品牌，產(chǎn)品可替代性強，一旦失去成本優(yōu)勢，順差就會降下來。

　　“日、德的本幣升值經(jīng)驗表明，必須以國內(nèi)貨幣政策為主，不能以匯率政策左右貨幣政策，特別對于中國這樣一個大國而言，對外目標任何時候都要讓位于對內(nèi)經(jīng)濟目標。”中信建投研究員魏鳳春表示。

　　但無論一次性升值還是緩慢升值，人民幣依舊走在上升通道，出口企業(yè)的生死或許只是一個時間問題。

　　民盟廣東省委會近日在省兩會的提案中坦言，東莞在金融海嘯期間，至少流失了60萬個工作職位，近百萬人被迫離開。一些國家和地區(qū)在擴大內(nèi)需受阻的情況下，紛紛提出通過擴大出口來促進經(jīng)濟盡快復(fù)蘇，甚至通過本幣大幅貶值、增加各種形式補貼等手段提高本國產(chǎn)品競爭力，致使貿(mào)易保護主義猖狂肆虐，包括廣東省中小企業(yè)在內(nèi)的許多中國企業(yè)無力應(yīng)付，例如，2009年末，廣東出口企業(yè)比上年同期減員8%，達80多萬人。

　　此前，商務(wù)部部長陳德銘表示，為保證出口商渡過難關(guān)，還得在一定時間內(nèi)保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。商務(wù)部發(fā)言人姚堅也曾說，無論就企業(yè)生存，還是就國內(nèi)就業(yè)而言，保持人民幣匯率穩(wěn)定都依然是首要的經(jīng)濟政策目標。

　　姚堅昨天也表示，愿意改善與美國的經(jīng)濟和貿(mào)易關(guān)系，并敦促美國放寬對中國出口高科技產(chǎn)品的限制。中國今年將積極推進貿(mào)易發(fā)展，并計劃在4月份向南美洲派出貿(mào)易代表團，尋找購買資源及高端產(chǎn)品的機會，同時也有意進行投資。另一個代表團將于周三動身前往歐洲。

　　中國商務(wù)部在一份公告中稱，希望今年中國的貿(mào)易狀況更趨平衡；中國將努力增加進口，重點增加需求強勁的設(shè)備、零部件和材料進口。公告稱，外資企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力對于幫助中國由制造業(yè)基地轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃旌蛣?chuàng)新中心具有重要戰(zhàn)略意義。(戎明邁　實習(xí)生　擺琴)