林欲靜，風(fēng)不止。

　　3月15日，由130位美國(guó)眾議院議員組成的民主、共和黨連立團(tuán)體給美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納和商務(wù)部部長(zhǎng)駱家輝致函，稱(chēng)“不能低估中國(guó)操縱匯率對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響”，要求白宮在4月份發(fā)布的半年度匯率報(bào)告中將中國(guó)列為“匯率操縱國(guó)”。

　　這是時(shí)隔兩年之后，美國(guó)再度在人民幣匯率問(wèn)題上向中國(guó)施壓，特別是采取“聯(lián)署致函”的方式，空前高調(diào)。

　　在此十幾個(gè)小時(shí)前，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶3月14日在會(huì)見(jiàn)中外記者答記者提問(wèn)時(shí)表示，人民幣的幣值沒(méi)有低估。中國(guó)反對(duì)各國(guó)之間相互指責(zé)，甚至用強(qiáng)制的辦法來(lái)迫使一國(guó)的匯率升值，因?yàn)檫@樣做反而不利于人民幣匯率改革。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川3月22日亦在墨西哥出席美洲開(kāi)發(fā)銀行會(huì)議期間表示，匯率是十分復(fù)雜的工作，我們可以就需要什么樣的全球政策協(xié)作來(lái)解決這一問(wèn)題進(jìn)行討論，但過(guò)多地要求人民幣升值的“噪音”對(duì)此沒(méi)有任何幫助。

　　這已經(jīng)是月內(nèi)中國(guó)政府對(duì)人民幣匯率的第三次嚴(yán)肅表態(tài)。商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘3月21日表示，匯率問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題，并不是兩國(guó)之間的雙邊問(wèn)題，人民幣匯率并不存在美國(guó)認(rèn)為的低估和操縱。如果美國(guó)對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易制裁，“中國(guó)不會(huì)熟視無(wú)睹”。

　　3月24日，美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)舉行聽(tīng)證會(huì)，討論中國(guó)匯率政策對(duì)美國(guó)和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，以及對(duì)美國(guó)就業(yè)的影響。

　　處于風(fēng)口浪尖的人民幣幣值問(wèn)題，儼然已成為當(dāng)前中美之間的首要問(wèn)題。

　　“美國(guó)企業(yè)對(duì)人民幣升值呼聲不高”

　　3月23日，來(lái)華訪問(wèn)的美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)(Federal Reserve)理事、芝加哥聯(lián)儲(chǔ)(Chicago Federal Reserve)主席查爾斯·埃文斯(Charles Evans)在上海接受了《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》專(zhuān)訪。據(jù)他透露，在與中國(guó)人民銀行等金融官員接觸中，雙方就人民幣匯率問(wèn)題、美國(guó)貨幣政策退出等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了相互探討。

　　在記者采訪埃文斯的前一天，3月22日，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李德水在人民網(wǎng)發(fā)表了一篇名為《美國(guó)逼迫人民幣升值的真實(shí)意圖——關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》的文章。

　　在該文中，李德水提出的首要觀點(diǎn)就是人民幣升值無(wú)助于增加美國(guó)就業(yè)。即便人民幣大幅升值，美國(guó)的制造業(yè)也很難增加就業(yè)。

　　美國(guó)勞工部3月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)2月份非農(nóng)就業(yè)人口減少3.6萬(wàn)，失業(yè)率持平于9.7%。這一數(shù)據(jù)被美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)蓋特納認(rèn)為是“不可接受”的。旋即，有美國(guó)政客把美國(guó)高失業(yè)率歸咎于人民幣沒(méi)有采取升值措施而導(dǎo)致的。

　　“人民幣匯率的問(wèn)題是比較敏感的問(wèn)題。”埃文斯向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“人民幣匯率與美國(guó)失業(yè)率之間關(guān)系是難以量化的，并不能得出這樣的結(jié)論：人民幣升值了多少，美國(guó)失業(yè)率就會(huì)降低多少。”

　　此前，美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》曾發(fā)表文章指出，140萬(wàn)美國(guó)人因人民幣被人為低估而丟掉工作。而李德水認(rèn)為，這樣的觀點(diǎn)是站不住腳的，只要人民幣升值就可以提高美國(guó)的就業(yè)率實(shí)在是一個(gè)偽命題。

　　埃文斯的回答顯然也駁斥了《紐約時(shí)報(bào)》刊文的觀點(diǎn)。據(jù)了解，作為美聯(lián)儲(chǔ)高級(jí)官員(理事)埃文斯，同時(shí)也是芝加哥聯(lián)儲(chǔ)主席，而其職責(zé)之一包括定期與轄區(qū)內(nèi)的美國(guó)商界、企業(yè)家進(jìn)行政策溝通。他告訴記者：“我們與企業(yè)界每六周溝通一次。據(jù)我了解，美國(guó)企業(yè)對(duì)于人民幣匯率要求升值的呼聲并不是很高。在涉及匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)，美國(guó)企業(yè)往往會(huì)運(yùn)用金融工具進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖。”

　　李德水認(rèn)為，要提高美國(guó)就業(yè)率，增加美國(guó)對(duì)華出口，實(shí)現(xiàn)中美貿(mào)易基本平衡的唯一辦法是，美國(guó)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，放寬美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品的對(duì)華出口。

　　在采訪中，埃文斯并不愿意直接對(duì)此觀點(diǎn)發(fā)表評(píng)論，但他也并不把美國(guó)失業(yè)率的降低寄希望于人民幣的升值。他向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“要實(shí)現(xiàn)美國(guó)失業(yè)率的降低，必須源于美國(guó)市場(chǎng)回暖這一因素，進(jìn)而企業(yè)才愿意擴(kuò)大產(chǎn)能招聘員工，隨著美國(guó)的對(duì)外出口逐步攀升，消費(fèi)者信心才會(huì)觸底反彈，最終降低過(guò)高的失業(yè)率。”

　　美國(guó)為何咬住人民幣？

　　中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家張國(guó)慶在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)表示，在過(guò)去幾個(gè)月間，華盛頓關(guān)于人民幣匯率的攻擊和施壓再次達(dá)到幾年來(lái)的高點(diǎn)并非偶然。

　　“國(guó)內(nèi)政治，是奧巴馬首要的考慮。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)國(guó)內(nèi)關(guān)于人民幣匯率的談?wù)撘欢壬倭嗽S多，那是因?yàn)樗麄円庾R(shí)到金融危機(jī)是純粹的美國(guó)國(guó)內(nèi)問(wèn)題，是資本家的貪戀、政府的金融監(jiān)管不力等因素所致。在奧巴馬上臺(tái)初期，從白宮到華爾街，也曾經(jīng)像模像樣地總結(jié)過(guò)金融危機(jī)的教訓(xùn)，自檢自查了一段時(shí)間。”張國(guó)慶說(shuō)，但遺憾的是，奧巴馬政府的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃并沒(méi)有達(dá)到目的，失業(yè)率不降反升，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)也不見(jiàn)蹤影。在這種情況下，為了緩解國(guó)內(nèi)的政治壓力，挽救日漸凋零的支持率，奧巴馬政府不惜以中美關(guān)系為代價(jià)，將矛頭指向了人民幣匯率。

　　張國(guó)慶認(rèn)為，奧巴馬對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變成為了發(fā)酵劑，很快，一股將人民幣匯率當(dāng)作美國(guó)經(jīng)濟(jì)不舉的替罪羊的政治力量匯聚到了一起，帶著殺氣的政客(而非政治家)更是簇?fù)碇鴾?zhǔn)備將中國(guó)綁在匯率操縱國(guó)的十字架上。

　　張國(guó)慶表示，在奧巴馬創(chuàng)造就業(yè)政策的指導(dǎo)下，美國(guó)的弱勢(shì)行業(yè)在興奮地尋找著機(jī)遇，而提振制造業(yè)、促進(jìn)出口，成為了美國(guó)經(jīng)濟(jì)黯淡夜空中的星辰。商人和政客們希望直接找到一個(gè)捷徑來(lái)解決問(wèn)題，此時(shí)，力壓人民幣升值，打壓中國(guó)產(chǎn)品，就成了具有“說(shuō)服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美國(guó)企業(yè)在對(duì)華出口等方面就將有利可圖，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)上，更是可以收復(fù)大量失地。

　　人民幣沒(méi)有低估

　　人民幣匯率，究竟是不是“人為低估”？

　　商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“我們認(rèn)為，人民幣匯率問(wèn)題，如果是美國(guó)一些人士以中國(guó)有順差、美國(guó)有逆差為依據(jù)，以美國(guó)經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)，并強(qiáng)調(diào)美國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)發(fā)展起來(lái)為依據(jù)的話，是沒(méi)有道理和毫無(wú)意義的。”姚堅(jiān)說(shuō)，貿(mào)易順差問(wèn)題不是迫使人民幣升值的理由，而是全球化的正常現(xiàn)象和結(jié)果，會(huì)持續(xù)存在。“中國(guó)如果對(duì)韓國(guó)、對(duì)日本及部分發(fā)展中國(guó)家有逆差，我們是不是也應(yīng)該出臺(tái)類(lèi)似的貨幣法案來(lái)制裁這些國(guó)家呢？”

　　“促使人民幣升值已經(jīng)成了不折不扣的政治武器，本來(lái)是經(jīng)濟(jì)的事情，也變味為政治問(wèn)題，這給中美關(guān)系增添了許多變數(shù)。”張國(guó)慶說(shuō)，更重要的是，正如商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘所言，匯率問(wèn)題是一個(gè)國(guó)家主權(quán)內(nèi)的問(wèn)題，不是兩個(gè)國(guó)家之間討論的問(wèn)題，美國(guó)此舉實(shí)屬干涉中國(guó)內(nèi)政。“換位思考一下，如果中國(guó)整天要求美元升值，并且將美元匯率問(wèn)題視為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題的罪魁禍?zhǔn)祝�美�?guó)政府又將作何感想呢？”

　　姚堅(jiān)表示，美國(guó)在克服危機(jī)影響、振興經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)成為一個(gè)自由貿(mào)易的倡導(dǎo)者而不是一個(gè)阻礙者，不能只考慮自身利益，擴(kuò)大出口，而要求別國(guó)貨幣升值，這是利己主義的一種表現(xiàn)。“即使這樣，我們也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大從各個(gè)國(guó)家的進(jìn)口。隨著擴(kuò)大內(nèi)需和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成熟，中國(guó)應(yīng)當(dāng)說(shuō)有龐大的市場(chǎng)潛力，大家看到，春節(jié)期間我們有旅游團(tuán)去歐洲、去美國(guó)都有大量的采購(gòu)，我們會(huì)進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，這些政策不是匯率問(wèn)題能夠解決的，如果把匯率問(wèn)題政治化，將無(wú)助于各方協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，共克時(shí)艱。”(記者 談佳隆 宋雪蓮)