中新網北京4月8日電(記者 王彤)記者今天從中國農業部獲悉，農業部、國務院糾風辦、財政部、國家發展改革委、國務院法制辦、教育部、新聞出版總署已聯合發出《關于做好2010年減輕農民負擔工作的意見》。強調各地區各有關部門要積極推進重點治理，狠抓減負惠農政策落實，完善相關法律法規，逐步探索構建新形勢下農民負擔監管的長效機制和村級公益事業建設的有效機制，堅決防止農民負擔反彈。

　　據了解，由七部門聯合下發的文件主要包括以下七點：

　　一是深入開展重點領域農村亂收費問題的治理。在全國范圍內開展重點領域農村亂收費四大問題的治理，治理農村義務教育階段學校亂收費、修建通村通鄉公路向農民或村集體攤派集資、農民建房亂收費和農村公費訂閱報刊攤派。

　　二是繼續實施重點地區農民負擔問題的綜合治理。綜合治理工作著重解決五類區域性、綜合性的農民負擔問題，即農民負擔項目多且負擔水平高、涉農負擔信訪多且長期得不到解決、農民承擔特殊負擔項目且涉及面廣量大、減負惠農政策不落實且久拖不決、忽視減輕農民負擔工作且有可能引發或已發生涉農負擔案(事)件等問題。

　　三是切實做好一事一議籌資籌勞的指導和監管工作。適應一事一議財政獎補試點、項目補助范圍不斷擴大的新要求，積極引導農民出資出勞建設村級公益事業。完善一事一議籌資籌勞管理辦法，加強對一事一議籌資籌勞工作的指導，積極探索選擇一批縣(市、區)開展一事一議籌資籌勞示范區建設；認真總結一事一議財政獎補試點經驗，推動擴大試點范圍。組織在全國范圍內開展專項檢查。

　　四是進一步推進農村相關改革。完善村級組織運轉經費保障機制，將村干部報酬、村辦公經費和其他必要支出作為保障重點。深入研究解決區域性、行業性負擔問題，積極穩妥化解鄉村債務。研究國有農(林)場分離辦社會職能改革的政策措施，完善管理體制，減輕職工負擔。切實減輕農民用水負擔，進一步增加政府投入，盡快配套完善現有灌區工程設施，加強價格管理。加大農村電網改造力度，繼續推進農村電力體制改革。

　　五是加大督促檢查和違規違紀案件查辦力度。加強對農民補貼補助資金落實情況的督促檢查，堅決糾正截留、抵扣和挪用補貼補助資金的違規違紀行為，推動抓好惠農政策的落實，使農民應得的補貼補助資金及時到位。繼續加大對各種亂收費、亂罰款和攤派行為的查處力度。對截留、抵扣和挪用補貼補助資金以及各種亂收費、亂罰款和攤派的行為，要嚴格責任追究；對涉嫌犯罪的，及時移送司法機關處理；對性質惡劣、情節嚴重的典型案件進行全國通報、公開曝光。

　　六是加強農民負擔監管制度建設。堅持和完善涉農收費文件審核制度，進一步清理涉農收費和集資攤派項目，向社會公布清理后保留的收費項目、標準等，鄉鎮政府和涉農收費單位應及時公示或更新。堅持和完善農民負擔監督卡制度，將減負惠農政策的相關內容納入農民負擔監督卡，實行減負惠農政策全覆蓋、“一卡明”到農戶。加快《農民承擔費用和勞務管理條例》修訂工作。

　　七是完善減輕農民負擔工作機制。堅持地方黨政主要領導親自抓、負總責的工作制度，落實減輕農民負擔納入政府工作目標考核的有關規定，進一步確保減負工作領導責任不缺位；充分發揮地方各級減負工作領導小組的組織協調作用，穩定和加強各級減負工作機構和隊伍，進一步確保減負工作整體合力不減弱；深入開展全國農民負擔檢查，進一步確保減負高壓態勢不改變，加強調查研究，進一步把農民負擔監管工作引向深入。完