謝旭人：世行投票權改革具有示范效應

　　中國人民銀行行長周小川24日在華盛頓敦促國際貨幣基金組織(IMF)加快改革，增加新興市場和發展中國家的配額和發言權。他表示，中國將綜合運用貨幣、財政等多種政策工具，密切關注價格走勢和管理好通貨膨脹預期，有效防范和化解各類潛在系統性風險。

　　23日，在華盛頓召開的G20財長和央行行長會議上，中國財政部部長謝旭人指出，為鞏固全球經濟復蘇基礎，各國應保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，審慎實施退出戰略，結合具體國情，合理把握政策調整的力度、方式和節奏。發達國家實施退出戰略時應充分考慮對世界經濟尤其是發展中國家可能產生的影響。

　　在IMF國際貨幣與金融委員會(IMFC)第二十一屆部長級會議上，周小川指出，份額結構是IMF治理的核心問題。目前，新興市場和發展中國家在IMF的份額嚴重低估、代表性不足嚴重影響了IMF的合法性和有效性，必須加以糾正。我們敦促IMF加快工作，按照G20匹茲堡峰會和IMFC設定的目標如期完成份額檢查。

　　在去年G20匹茲堡峰會上，各成員國曾就IMF配額調整達成一致，同意轉移5%的份額給新興市場和發展中國家，并且保護最貧窮國家的投票權。根據G20匹茲堡峰會和IMF貨幣與金融委員會達成的共識，IMF將在2011年1月前完成IMF第十四次份額檢查。檢查的核心是在調整IMF份額總量的同時，調整份額的結構，使其更客觀反映成員國在世界經濟中的相對地位。

　　周小川指出，全球經濟呈現復蘇的積極勢頭，但各國和各地區復蘇的速度和動力差異明顯，新興市場和發展中國家復蘇強勁，發達國家的復蘇相對緩慢。金融體系的部分功能雖已逐漸恢復，但全球金融穩定形勢仍比較脆弱，全球經濟前景面臨很多不確定性。

　　他表示，當前，全球經濟的主要風險仍來自發達國家。主權債務風險已成為對全球金融穩定和經濟復蘇的威脅，其潛在系統性影響值得關注。銀行業去杠桿化過程的延長可能導致經濟的可持續復蘇缺乏融資支持，增加了退出策略的復雜性和難度。主要發達國家向金融市場注入的流動性及其退出政策的不確定性增加了國際資本流動的不穩定，加大了新興市場經濟體短期資本流動管理的難度。貿易和金融保護主義抬頭的風險也不容忽視。

　　周小川呼吁，經濟復蘇乏力的發達國家應盡快重建財政紀律，采取措施抑制主權風險的傳導與放大并避免跨境傳染；加快金融部門改革，盡快恢復金融體系的正常功能；加快推進結構性改革，提高經濟增長潛力；在考慮貨幣政策的退出時，不僅要考慮通貨膨脹壓力，還應考慮金融體系過多流動性帶來的溢出效應和潛在系統性風險。同時，各國應進一步加強合作，共擔責任，特別是加強宏觀和金融政策的協調和前瞻性，堅決反對各種形式的保護主義，共同維護金融市場穩定和促進全球經濟的強勁、可持續復蘇。

　　提及中國經濟時，他指出，2010年，中國經濟有望繼續保持平穩較快增長的基本態勢，但也面臨復雜的挑戰。促進經濟發展方式轉變、調整經濟結構的任務更加迫切，防范金融風險的任務依然艱巨。

　　周小川表示，中國將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，并根據新形勢新情況，著力提高政策的針對性和靈活性；繼續實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷完善應對國際金融危機的一攬子措施；加快轉變經濟發展方式，調整優化經濟結構，積極擴大居民消費需求，著力優化投資結構，推動經濟進入創新驅動、內生增長的發展軌道；綜合運用貨幣、財政等多種政策工具，密切關注價格走勢和管理好通貨膨脹預期，有效防范和化解各類潛在系統性風險。

　　G20財長和央行行長會議認為，各國要根據各自國情采取不同的政策措施，包括制定非常規宏觀經濟和金融支持措施的退出戰略，同時繼續加強政策協調，以實現全球經濟的可持續復蘇。會議同時提出各國應根據各自國情在6月前制定規范和取消鼓勵浪費的化石燃料補貼的戰略和時間表。(記者 任曉 朱宇)