繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后，由國務(wù)院批復(fù)設(shè)立的重慶兩江新區(qū)，昨日掛牌成立,設(shè)立第三個副省級管委會。作為第三個國家級開發(fā)開放的重點(diǎn)新區(qū)，我國內(nèi)陸唯一國家級新區(qū)，重慶“兩江新區(qū)”將重點(diǎn)探索內(nèi)陸開放新模式。

　　【亮點(diǎn)1】 政策優(yōu)勢

　　優(yōu)惠政策疊加先行先試

　　記者18日從重慶市政府新聞發(fā)布會上獲悉，重慶“兩江新區(qū)”享有十大優(yōu)惠政策。

　　重慶市市長黃奇帆介紹，國務(wù)院給予兩江新區(qū)前所未有的優(yōu)惠政策，形成三大優(yōu)惠政策疊加，即西部大開發(fā)優(yōu)惠政策、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革先行先試政策，以及比照浦東新區(qū)和濱海新區(qū)的開發(fā)開放政策。“此外，最有威力的是改革創(chuàng)新、開拓開放的先行、先試權(quán)，有了這個‘金鑰匙’”，重慶將最大限度用活用好這把“金鑰匙”，每年推出幾項(xiàng)突破性創(chuàng)新，加快兩江新區(qū)和重慶的開發(fā)開放步伐。

　　【亮點(diǎn)2】 體制改革

　　率先啟動住房戶籍改革

　　黃奇帆表示，重慶兩江新區(qū)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)的先行區(qū)，和建設(shè)中的創(chuàng)新中心，將在住房制度、戶籍制度、對外開放模式等方面，率先進(jìn)行改革。

　　重慶正在推進(jìn)住房供給雙軌制的改革，大力建設(shè)公共租賃房，主城區(qū)規(guī)劃建設(shè)21個公租房基地，其中8個在兩江新區(qū)內(nèi)，可解決數(shù)十萬人口的居住問題，兩江新區(qū)將成為重慶住房制度改革的示范基地。重慶還在大力推進(jìn)戶籍制度改革，農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)的改革將率先在兩江新區(qū)實(shí)施。

　　兩江新區(qū)還將創(chuàng)新對外開放模式，比如，為充分發(fā)揮內(nèi)陸唯一的保稅港區(qū)的作用，與沿海保稅港區(qū)形成有機(jī)聯(lián)動，重慶海關(guān)聯(lián)合沿海地區(qū)積極探索兩地保稅區(qū)一體化通關(guān)運(yùn)行模式。

　　【亮點(diǎn)3】 管理模式

　　市長統(tǒng)管減少行政摩擦

　　重慶兩江新區(qū)包括了重慶主城區(qū)的江北區(qū)、渝北區(qū)、北碚區(qū)三個行政區(qū)部分區(qū)域和國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和兩路寸灘保稅港區(qū)。

　　為最大限度減少摩擦，集中力量，重慶市委、市政府決定，兩江新區(qū)采取“1加3”“3托1”的管理模式，即成立市長任組長的兩江新區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由兩江新區(qū)管委會及江北、渝北、北碚3個行政區(qū)分別作為開發(fā)主體，按照“統(tǒng)分結(jié)合”的方式，實(shí)行多元化協(xié)同開發(fā)。黃奇帆說，目前這個管理模式把行政摩擦系數(shù)降到了最低，能夠最快把中央要求和本地需求結(jié)合起來，形成合力。

　　綜合新華社電