社保基金規模力爭到“十二五”末達2萬億元

　　全國社會保障基金理事會理事長戴相龍25日表示，要完善多支柱養老體系，實現養老保障可持續發展。他說，全國社保基金經過10年管理運營已取得顯著成效，到去年底全國社保基金年平均收益率9.75%，按照中長期目標，到“十二五”計劃末將爭取基金規模達到1.5到2萬億元。

　　戴相龍是在出席由全國社會保障基金理事會舉辦的“后危機時期和養老基金投資”國際研討會時作出上述表示的。他說，目前，人口老齡化和金融危機已成為威脅養老保障的兩大風險，需要通過建立多支柱養老體系來分散養老風險。他認為完善中國養老保障體系，重點在于多渠道積累養老基金，完善投資管理體制和運營機制，確保基金保值增值。

　　戴相龍還說，到今年8月1日，全國社會保障基金及其理事會已設立近10年。經過近10年的努力，全國社會保障基金的管理運營取得了顯著成效。表現在：基金規模不斷擴大，籌資渠道逐步拓寬；穩步擴大投資范圍，合理配置各類資產；獲得了穩定較好的投資收益。據介紹，截至2009年底，全國社保基金規模達7766億元，權益累計投資收益2448億元，年平均投資收益率9.75%，超過同期年均通貨膨脹率。

　　戴相龍介紹，在認真總結10年實踐經驗的基礎上，全國社會保障基金理事會依照政府賦予的職責，明確了社保基金會中長期發展目標：努力把全國社會保障基金理事會建成一流的資產管理機構。這個目標包括三方面內涵：壯大全國社保基金的規模，到“十二五”計劃末，爭取全國社保基金規模達到1.5萬億元至2萬億元；確保長期的穩定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高于通貨膨脹率，在同行業中要處于領先水平；完善管理體制，確定社保基金會的定位和任務，提高專業化、規范化和市場化的運作水平。

　　戴相龍表示，后金融危機時期，經濟和金融的全球化呈現新特點，包括世界經濟將呈現由發達國家和以金磚四國為代表的新興經濟體共同主導的格局，新興經濟體在全球經濟增長中的作用更加突出；全球貿易增長仍會大大超過全球經濟增長；全球直接投資呈現新格局，流向新興經濟體和發展中國家的直接投資超過全球的一半；國際金融體制變革已不可逆轉，新興經濟體在國際貨幣基金和世界銀行的地位和話語權也將逐步提升。

　　他判斷，今后一個時期美元仍將處于主導地位，但美元在國際貨幣體系中比例將逐步下降，歐元則在震蕩中趨穩，人民幣等貨幣的國際化進程將加快。(記者　馬婧妤)