“創業板的組建工作從紙上談兵到實戰，現在可以說已進入了沖刺階段。”正如證監會副主席姚剛所說，隨著26日開始接收申報材料，創業板終于從文字上的概念變為了操作層面的現實。

　　路線圖與時間表明確

　　“速度之快出乎意料。”盡管此前證監會官員曾在多個場合透露過關于創業板的時間表，但26日接收材料的消息還是讓不少保薦機構感到很意外。

　　按照程序，如果將材料申報日定為T日，那么T＋5日內，證監會將作出是否受理申報材料的決定，之后的15個工作日內向保薦機構反饋意見。此后，保薦機構將據此意見對申報材料進行補充、修訂。同時要于回復意見并修改申請文件后的五個工作日內，在證監會網站預先披露招股說明書(申報稿)及其相關附件，經該部門復核后，提交發審委。

　　“根據行政許可安排，扣除企業修改資料反饋時間，完成審核一家企業工作的上限為3個月。初步估算，如果一切正常，第一批創業板企業將在10月底或者11月正式上市。”證監會有關部門負責人說。

　　值得注意的是，創業板發行審核的關鍵機構發審委仍在組建當中。據了解，參加創業板發審委的人所屬的律師事務所和會計師事務所，不應和現在已參加主板發審委以及并購重組委的相重合，而規模較大的會計師事務所和律師事務所數量有限。“因此，選人工作很難。”一位證監會官員透露。

　　盡管發審委候選名單已經公示，但仍要經過一系列的程序，也不排除一些人員會被篩選掉，預計組建工作在8月份能夠完成。

　　成熟一家審核一家

　　在開閘初期，創業板究竟是一家一家上市還是批量上市？對此，證監會新聞發言人表示：“在企業審核方面，將成熟一家審核一家，獨立審核，但上市日期將主要由企業決定。”

　　對市場普遍關注的創業板首批企業家數，這位發言人明確表示，此前曾專門進行過兩次摸底調查，情況不太一致，但總體看，有50至100家企業計劃在開閘首日上報材料，但這還要根據保薦機構自身的籌備情況而定。“很多企業措手不及，如果不是十分充分地準備，難以在這么短的時間內準備好完全符合標準的材料。”一位投行人士說。

　　實際上，證監會的一些舉措已起到了避免“扎堆兒”的作用。一方面，創業板發行人報送的申請文件中，財務資料的報告期為最近三個完整的會計年度及一期，招股說明書和審計報告中最近一期會計數據的有效期應不少于3個月，這包括今年上半年財報。對很多企業來說，半年報尚未來得及審計，難以及時提供。

　　另一方面，在創業板初期將參照主板做法，由兩名保薦代表人負責一家創業板發行人的保薦工作，在發行人證券發行前，證監會暫不受理由該保薦代表人負責推薦的其他創業板發行人的證券發行申請。

　　此外，證監會還事先通過座談會、培訓會等形式多次提醒保薦機構準確選擇符合創業板條件的企業，先自身做到“優中選優”，以化解監管層壓力。

　　監管層警示中介機構需“誠實盡責”

　　創業板除去盤子小、易被暴炒等問題外，上市企業的規范性、信息的真實準確性、股權安排的投機性都值得關注。

　　創業板企業大多數是民營企業，由于一些特殊的歷史背景，在其成立和運作過程中可能存在這樣或那樣的問題，這對包括保薦機構、會計師、律師在內的中介機構意味著更大的挑戰。

　　“申報材料真實、準確、完整是中介機構的責任，如果出現問題，就要承擔法律上非常明確規定的責任，比如行政責任、民事責任、刑事責任和連帶的賠償責任。”姚剛在此前舉行的創業板發行制度培訓會上多次發出警告。

　　證監會也就此采取了相應的措施。證監會新聞發言人強調，保薦機構應當在嚴格履行盡職調查、輔導、內部核查、推薦等程序的同時，建立完整的創業板項目工作日志及保薦工作底稿，切實保證保薦代表人及其他保薦業務相關人員勤勉盡責，并認真組織協調參與股票發行上市的證券服務機構及其簽名人員的有關工作。證監會將對保薦機構從事創業板保薦工作的情況進行現場檢查。（記者趙曉輝、陶俊潔 ）