中國證監會主席尚福林17日在京表示，經國務院同意,證監會已經批準深交所設立創業板，并于23日舉行開板儀式。他指出，應在認真汲取國際創業板市場發展的經驗、教訓的同時，從我國市場發展的階段性特征出發推進創業板市場建設，并充分認知創業板的特點和風險，促進創業板平穩推出和可持續發展。

　　證監會有關部門負責人昨日表示，舉行開板儀式并不意味著創業板正式掛牌。按照相關規定，創業板啟動需經國務院批準，證監會依照《證券法》履行相關核準程序。證監會完成對深交所設立創業板的批復，意味著創業板的整個制度體系安排、法規體系已經完備，創業板的啟動是國務院關于金融促進經濟發展的若干意見的具體要求，也是落實多層次資本市場建設的重要舉措。參照2004年中小板設立時的做法，創業板的啟動也是“先有板，后有市”。

　　深交所負責人昨日透露，23日創業板正式宣布啟動后，深交所上市委員會將對創業板首批28家公司的上市申請進行審議，經深交所批準同意，于26日刊登上市公告書，10月30日，深交所將舉行創業板開市儀式，屆時首批創業板公司集中在深交所掛牌上市。

　　尚福林在17日舉行的“2009中國創業板投融資與中小企業論壇”上指出，推出創業板對我國經濟社會發展具有重要意義，不僅有助于鞏固經濟復蘇成果，推動自主創新型國家戰略有效落實，也有助于新興產業和新企業快速成長、培育和完善市場化的運作機制。

　　“目前在全球范圍內有40多個創業板市場，成功的并不是很多。”尚福林表示，從國際經驗看，創業板市場建設要適應科技創新和產業升級的需要，同時與特定的社會經濟環境相結合，建立良好的運作機制。在我國社會主義市場經濟體制下，在新興加轉軌的市場環境中，建設創業板市場沒有現成的模式可以照搬，因此必須充分借鑒國際經驗、教訓，從我國市場發展的階段性特征出發，促進創業板市場的平穩推出和可持續發展。

　　尚福林特別強調，創業板市場與主板市場不同，確有它的特色和與主板不同的風險，市場各參與方都須引起重視，加強對創業板市場風險的認識、理解和防范。

　　同時，作為資本市場的核心組成部分，投資者也應充分了解創業板企業和創業板市場的特點，努力提高風險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀預期，理性參與創業板投資。

　　“我國多層次市場體系由主板市場、中小板市場、創業板市場和場外市場構成，要在推出創業板市場的基礎上，繼續完善，形成一個相互補充，相互促進，協調發展的多層次資本市場體系，不斷提升資本市場對國民經濟的服務能力。”

　　尚福林表示，未來創業板將進一步加大對新興產業和創新企業的支持力度，為其提供與資本對接的平臺，促進成長性好，創新能力強的中小企業和新興產業加速發展。

　　尚福林表示，當前我國經濟形勢總體呈現企穩向好的勢頭，在這一大背景下，加快創業板市場建設，支持企業自主創新，對鞏固經濟復蘇成果，推動經濟轉型，落實國家自主創新戰略具有十分重要的意義。創業板的推出將帶動全國乃至國際資本資源投入創新性較強的企業，提供風險共擔利益共享的機制，鼓勵各類創新資源和資本市場有效結合，形成創新型企業創業投資和資本市場的良性互動，更好地發揮市場在資源配置當中的基礎性作用。

　　近年來我國誕生了一大批新經濟、新技術、新材料、新農業及新能源的中小企業，成為推動經濟社會發展的重要力量，在繁榮經濟增加就業催生產業中發揮著不可替代的作用，創業板的推出將促進電子信息、生物醫藥、環保節能燈新興產業孵化和培育，在中小創新型企業投融資、自主創新、公司服務鏈條中起到樞紐的作用。

　　與此同時，推出創業板不僅僅是建立一個板塊，更重要的是在于建立和完善市場化的創新機制，創業板的建立和持續發展，將促進創業投資良性循環，形成促使資本、資源和其他創新要素向具有競爭力的企業集聚的長效機制，同時為投資者提供多樣化的投資選擇，有助于完善多層次資本市場的體系、促進產業結構調整，更好地促進社會資源的合理配置。

　　尚福林指出，在我國社會主義市場經濟體制下，在新興加轉軌的市場環境中，建設創業板市場沒有現成的模式可以照搬，必須認真分析和正確認識創業板的特點和風險規模，充分借鑒國際經驗和教訓，與我國經濟和市場環境情況相結合，不斷探索和豐富創業板市場建設的實踐。

　　一是要認真汲取國際創業板市場發展的經驗和教訓。國際經驗表明，創業板市場建設要適應科技創新和產業升級的需要，總體上講創業板是金融服務的一種模式，如果沒有這種社會需要創業板就是空中樓閣；同時需與特定的社會經濟環境相結合，建立良好的運作機制，確保創新經濟需求與資本的有效結合，并采取嚴格的監管措施，全力維護市場秩序。

　　二是要充分認識創業板市場的投資風險，創業板以創新型、成長型企業為主要服務對象，市場具有較大的活力，但是風險相比主板市場也較高，成長性企業具有業績不穩定的特點，經營模式和盈利能力有待時間檢驗，其經營模式、運作管理和市場營銷方式也比較特殊，部分公司股權結構不穩定，公司治理不完善，與主板相比創業板企業成立時間短，股本規模較小，抵御市場風險和行業風險能力也較弱，面臨市場操縱、炒作可能性比較高，對此都應該予以高度的重視和關注。

　　三是要從我國市場“新興加轉軌”的發展階段特征出發，加強對創業板市場的持續監管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養健康的市場股權文化，不斷加強持續監管的力度，重點加大對不規范信息披露、侵占上市公司利益等違法違規行為的處置力度，促進創業板市場可持續發展。

　　四是要從保護廣大投入者的合法權益出發，促進市場參與各方加強對創業板市場風險的認識、理解和防范。作為我國資本市場的核心組成部分，投資者應充分了解創業板企業和創業板市場的特點，努力提高風險認知水平，審慎評估自身的承受能力，正確認識客觀預期，理性參與創業板。監管部門也將著力強化持續監管，完善投資者保護的長效機制。

　　尚福林強調，應在推出創業板市場的基礎上，繼續完善，形成一個相互補充，相互促進，協調發展的多層次資本市場體系，不斷提升資本市場對國民經濟的服務能力。

　　其中包括,推動創業板市場平穩推出，繼續加強投資者教育和宣傳，不斷提高創業板企業審核質量，加大對市場交易的監管力度，防范各類風險，加強信息披露監管，大力發展機構投資者，繼續完善各項制度，推動創業板市場健康、可持續發展。

　　繼續推動主板和中小板市場的發展，吸納符合條件的優質公司上市，推動現有上市公司通過并購、重組、做優做強；研究推動場外交易市場的發展，充分借鑒各國場外交易市場的發展經驗，從我國非上市股份公司的實際出發，研究和探索建立在中國證監會統一監管下具有中國特色的場外交易市場；同時積極推動資本市場制度創新，在風險可測、可控、可承受的前提下，深化重點領域和關鍵環節的改革，不斷健全資本市場內在穩定機制和風險對沖機制，全力維護市場穩定、健康發展。(馬婧妤)