中國證監會主席尚福林10月23日在創業板啟動儀式上表示，創業板開板后，證監會堅持從嚴監管的原則，重點加大對內幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產等違法違規行為的懲治力度，維護創業板市場的有效秩序，不斷提高創業板市場監管的有效性。

　　中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋出席創業板啟動儀式，并和尚福林共同為創業板開板。

　　證監會副主席姚剛宣讀了《中國證監會關于批準深圳證券交易所設立創業板市場的批復》。

　　尚福林介紹說，目前，已有北京、廣東、浙江、江蘇、上海、湖北等26個省、自治區、直轄市的188家企業向證監會提出了發行申請。對上市資源的調查摸底、培訓、教育等工作也在開展之中，符合上市條件并希望到創業板上市的企業較多，后備資源豐富。

　　建立和發展創業板市場是我國經濟社會發展的內在要求。尚福林說，我國創業板市場從最初醞釀到籌備建設歷經整整十年，可以說是厚積薄發，水到渠成。推出創業板，是黨中央、國務院從經濟社會發展全局做出的戰略決策，適應了國際國內經濟金融形勢發展變化的要求，對我國資本市場乃至經濟社會持續健康發展都具有重要的意義。

　　尚福林要求，堅持從實際出發，規劃和構建我國的創業板市場。

　　一是重視將服務經濟發展與推動創新型國家建設結合起來。在創業板籌建過程中，證監會始終把支持高科技、高成長企業的發展擺在突出位置，服務技術創新和新興產業。已經受理的企業近七成屬于電子信息、新材料、新能源、生物醫藥、現代服務等行業，新興產業和服務業占主導地位，符合創業板的基本定位。

　　二是注重和借鑒海外創業板市場的建設和經驗教訓與把握我國資本市場的實際結合起來。我國創業板市場在制度設計上吸取境外創業板市場建設經驗教訓的同時，進行了一系列有益的探索。例如規定了相對較高的發行上市標準，實行更加嚴格的退市制度，強化中介機構責任，突出對風險的充分揭示和引導。

　　三是注重深化改革創新與促進市場平穩運行結合起來。堅持風險可控、可測、可承受，穩固、有序地深化市場改革創新。

　　四是注重將防范創業板市場風險與創新投資者保護途徑結合起來。

　　五是注重將改進輿論引導與穩定市場預期結合起來。

　　尚福林指出，加強監管，全力推動創業板市場穩定健康發展。創業板市場的正式啟動，標志著創業板發展新的開始，作為新生事物，創業板的穩定健康發展任重道遠。

　　第一，證監會要堅持從嚴監管的原則，證監會有關部門和各派出機構必須深化監管創新和制度創新，針對創業板市場的特點，逐步完善創業板市場配套法律法規、信用體系和監管規則，繼續做好創業板發行監察工作，嚴把創業板市場準入關，強化信息披露監管，切實提高創業板公司信息披露的真實性、準確性、完整性和及時性。重點加大對內幕交易、利益輸送、操縱市場、侵占上市公司財產等違法違規行為的懲治力度，維護創業板市場的有效秩序，創新和強化監管手段，完善綜合監管體系，不斷提高創業板市場監管的有效性。

　　第二，深圳證券交易所要全面強化自律監管，加強對募集資金，尤其是超募資金的監管，督促創業板公司做好募集資金的規劃和安排，確保全部募集資金實現專戶存儲，明確資金用途，強化保薦機構的持續督導責任，嚴密監控創業板股票上市首日交易，防止過度炒作，堅決打擊操縱股價和內幕交易等違法違規行為，全力維護正常的市場交易秩序，加強和改進市場服務工作，促進各方公平合理地利用創業板市場。

　　第三，創業板公司要努力提高規范運作水平。創業板上市公司的質量是創業板市場的希望所在，各公司要牢固樹立尊重和維護股東權益的理念，著力完善公司治理結構，健全內部控制，嚴防大股東侵占上市公司利益和內幕交易等違法違規行為，要依法嚴格履行上市公司應盡的責任和義務，確保信息披露真實、準確、完整、及時，管好用好募集資金，以良好的業績回報股東，不辜負廣大投資者的信任。

　　第四，各類中介機構要確實勤勉盡責。保薦機構、會計師事務所、律師事務所等各類市場間接機構要勤勉盡責，獨立、客觀、公正地履行創業板企業發行保薦責任和對創業板上市公司的持續督導責任。各證券公司要全面落實投資者適當性管理各項規定，持續做好創業板投資者的風險提示和教育工作，不斷提高投資者的風險防范意識和防范能力。

　　第五，新聞媒體要繼續做好宣傳引導工作，共同創造創業板市場良好的發展環境。

　　第六，投資者要理性參與創業板市場。廣大投資者，特別是中小投資者要充分了解創業板企業和創業板市場的特點，積極參與投資者教育活動，配合落實投資者適當管理制度，認真分析、研判創業板市場的風險因素，尤其是大幅度波動的風險，審慎評估自身的風險承受能力，在信守“買者自負、風險自擔”原則的基礎上，正確地認識和理性參與創業板市場。（記者 申屠青南 吳銘）