兩企業在金沙江建水電站未獲審批先截流

　　昨日，環保部通報了對兩家大型國企環境違法行為的處罰決定：暫停審批華能集團、華電集團建設項目(除新能源及污染防治項目外)的環境影響評價”。

　　水電站未獲審批開始截流

　　環保部稱，由于“嚴重違反國家產業政策、發展規劃和環境保護準入條件”，決定“從即日起在完成科學論證和各項整改措施前，暫停審批金沙江中游水電開發項目、華能集團和華電集團(除新能源及污染防治項目外)建設項目、山東省鋼鐵行業建設項目環境影響評價”。

　　這意味著，上述企業和地區的相關項目在“停批令”內均不得上馬。

　　據環保部發言人陶德田介紹，云南華電魯地拉水電有限公司、華能龍開口水電有限公司未經環評審批擅自在金沙江中游建設華電魯地拉水電站和華能龍開口水電站，并已開始截流。

　　水電項目一旦“環保缺失”，會對上下游生態及社會生活產生不利影響。陶德田說，上述兩處水電站擅自截流，對減小水電建設環境影響極為不利。環保部同時表示，對規劃的龍頭水庫和虎跳峽河段的開發方式與相應的環境影響，也需要深入研究。

　　對于華能華電遭停批罰單，陶德田表示，此舉將警示擁有眾多“兩高一資”建設項目的大型企業集團加強環境管理，履行環保責任。

　　西南水電開發須嚴格環保

　　金沙江水電開發一直存在爭議。環保部環評司負責人說，中國水資源的開發利用，要杜絕大、小公司“跑馬圈水”、“遍地開花”現象。而“西南地區“生物多樣性最豐富、生態保護壓力最大、地質災害最頻繁”，開發工作必須嚴格做好環評環保。

　　整改過程將跟蹤監督

　　兩家鋼鐵企業的違法行為給山東這一鋼鐵大省帶來嚴厲處罰。陶德田通報，山東省日照鋼鐵控股集團有限公司、濰坊鋼鐵集團有限公司都有“未經環評審批擅自開工建設并投產”的問題。

　　環保部說，暫停審批是為了推動山東調整鋼鐵行業產業結構，轉變發展模式，加大環保整治力度。

　　環保部強調，各地要特別嚴格控制“兩高一資”、產能過剩等項目環評的審批。對被暫停審批的地區和企業的整改，環保部將進行跟蹤督促，并適時公布結果。

　　分析

　　電力巨頭遭史上最嚴厲限批

　　2007年環保部門對四大電力集團動用“限批令”

　　實際上，這已不是電力巨頭因環評問題首次遭遇環保部門“限批”。2007年1月，大唐、華能、華電、國電四家電力集團，因脫硫不達標，被當時的環保總局首次啟動了“區域限批”，來遏制高污染、高耗能產業的迅速擴張趨勢。這也被稱為中國環保部門成立30多年來，采取的最為嚴厲的行政懲罰手段。

　　不過，一位大型電力集團水電項目人士對本報表示，“這么大力度針對水電項目整改，并且暫停集團所有項目審批還是首次。”中信證券分析人士對記者表示，環保部針對集團所有項目停止審批相當嚴厲，但因多數在建項目已取得審核，因此對于集團的在建項目影響不大，主要影響后續審批項目，這將會促使電力企業加快整改。(記者 鐘晶晶)

　　違法違規項目基本情況

　　云南華電魯地拉水電站

　　建設地點 云南大理州、麗江市

　　違法事實 未經環評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態影響較大

　　處理決定 責令該項目停止主壩建設，對環境影響進行補充論證等

　　華能龍開口水電站

　　建設地點 云南省麗江市

　　違法事實 　未經環評審批已于今年1月截流，對金沙江中游生態影響較大

　　處理決定 責令該項目停止主壩建設，對環境影響進行補充論證等

　　華能伊敏煤電聯營三期工程

　　建設地點 　內蒙古自治區呼倫貝爾市

　　違法事實 不顧當地水資源匱乏，擅自將環評批復的直接空冷方式變更為水冷方式

　　處理決定 責令該工程停止建設

　　“日照鋼鐵”熱軋板帶配套技改項目

　　建設地點 山東省日照市

　　違法事實 未經環評審批自2006年開始建設，主體設備基本建成投產

　　處理決定 責令該項目停止建設

　　“濰坊鋼鐵”500萬噸鋼建設項目

　　建設地點 山東省濰坊市

　　違法事實 未經環評審批即于1995年至2009年陸續擅自開工建設

　　處理決定 責令該公司500萬噸鋼建設項目停建等