備受關注的廣東省廣州市番禺垃圾焚燒發電廠項目選址問題在市民的一片質疑聲中將重新審視和論證。記者今天從廣州市番禺區官方網站上看到，對于市民群眾的意見和建議，番禺區委、區政府、區人大和區政協已分別召開會議進行了研究，并提出五條處理措施。其中“聘請專家作全區的區域規劃，垃圾焚燒發電廠選址擬進行重新審視和論證；建立科學、民主的政府決策機制，不排除進行全區群眾投票”引人矚目。

　　多數人反對工程就不會上馬

　　昨天，廣州市常務副市長蘇澤群再次來到番禺區協調處理番禺垃圾焚燒發電廠選址的問題，蘇澤群提出：垃圾處理的選址是有規劃分布的，番禺區的垃圾原則上在番禺選址處理。對垃圾處理場所的選點是國家有規劃規范和環保規范的，如果環評時大多數人反對，政府會尊重大家的意見不會硬來，但是要發動群眾推薦可供選擇的方案，不要給人蠻干的印象。各級政府部門要統一認識，要告訴群眾，如果環評通不過，工程就不會上馬。

　　記者了解到，番禺區政府還向全區250萬市民公開發布《舉全區之力集全區之智創建番禺垃圾處理文明區》倡議書，號召全區人民群策群力，為垃圾找科學合理的出路。番禺區相關負責人表示，對于市民多種渠道反映的意見，政府將逐一落實。

　　相關負責人告訴記者，對于市民群眾的投訴，番禺區委、區政府、區人大和區政協已分別召開會議進行了研究，提出了以下幾條處理措施：一，問計于民。通過開展全民大討論，廣泛聽取民意，發動大家建言獻策。二，聘請專家作全區的區域規劃，垃圾焚燒發電廠選址擬進行重新審視和論證。三，加強環境評價工作。四，建立科學、民主的政府決策機制，不排除進行全區群眾投票。五，建立科學的垃圾處理機制。包括推進垃圾的分類處理，實行垃圾的減量措施與焚燒發電綜合處理相結合。

　　垃圾燒與不燒都是個“問題”

　　有媒體報道，2008年廣州市生活垃圾達到日產9776噸，預計到2010年每天生活垃圾產量將過萬噸。

　　廣州市環衛局環衛處處長鮑倫軍稱，從2004年起廣州市垃圾日產量每年約遞增5%，增幅過快導致垃圾填埋場使用壽命提早8年結束，預計最多只能延續到2012年。

　　“如果現在不采取措施，過不了幾年，廣州市將出現垃圾圍城的困局。”

　　廣州固廢中心總工程師熊孟清說，目前廣州主要采用三種方式處理垃圾，即焚燒、生化處理和填埋。現在大部分垃圾采用填埋和焚燒的方式處理。

　　“大多數垃圾填埋場設施簡單有很大危害，并不是一種好的選擇。”中國環境科學院研究院研究員趙章元說，垃圾填埋必須用厚厚的聚乙烯薄膜鋪設防漏層，防止垃圾的滲漏液滲透和污染地下水。然而中國垃圾填埋場普遍存在滲透問題，沒有一個能達到國家污染控制標準。

　　趙章元指出，從上世紀90年代開始，有關部門對全國100多個城市的垃圾填埋場進行了調查，結果發現當時中國所有的垃圾填埋場都存在不同程度的滲透問題，按照地下水污染物濃度的不同來劃分，受到較重污染的城市占64%，受輕污染的城市占33%。

　　于是，各大城市面對必須解決的垃圾難題，焚燒似乎成為一項有效而干凈的選擇。

　　但是，垃圾是燒還是不燒？在學術界一直出現著分歧。

　　趙章元是垃圾焚燒“反對派”的代表人物，在他看來，正是因為存在二惡英污染風險和投資運行成本過高這兩大弊端，垃圾焚燒在經歷了上個世紀80年代的高潮之后，目前在國外已經成為了一種“夕陽產業”。他認為，“我們不能再接受西方轉移污染產業時的二次兜售”。

　　趙章元指出說，國際癌癥研究中心已將二惡英列為人類一級致癌物。垃圾焚燒爐是產生二惡英的途徑之一。尤其是在目前，中國環保管理能力還有較大欠缺，危害很大。

　　國外學者也告誡不要推廣垃圾焚燒，2005年世界銀行就曾發布報告警告說，如果過快建造垃圾焚燒廠且不限制排放物，世界范圍內大氣中二惡英含量會加倍。

　　有專家指出，目前已經有越來越多的國家認識到焚燒并不是解決垃圾問題的“靈丹妙藥”，歐洲的一些發達國家，如德國、比利時、荷蘭等，隨著循環經濟的實施，焚燒廠也減少到了最少。(記者 鄧新建 )