中新網(wǎng)杭州1月30日電(記者 柴燕菲 汪恩民)從哥本哈根會議的低碳呼吁，到浙江兩會上呂祖善省長〈〈政府工作報告〉〉的環(huán)保聚焦，很多地方一把手的內(nèi)心充滿了壓力。如何既完成結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又在國內(nèi)外形勢下保持經(jīng)濟(jì)快速增長，這是一個考驗決心和智慧的難題。

　　然而，有一張笑臉卻綻放的尤其自信。如同開化的龍頂茶，親切近人，回味甘甜，充滿了厚實的張力。作為浙江母親河源頭開化縣的“舵手”，浙江人大代表、浙江省開化縣委書記毛建民心情愉悅。因為，生態(tài)本來就是開化的立縣根本。

　　“今年開化有望成為國家級生態(tài)縣，所有的標(biāo)準(zhǔn)都已經(jīng)達(dá)標(biāo)。”毛建民告訴記者，讓生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏，是開化人一直的“堅持”。

　　生態(tài)立縣：既要青山也要金山

　　翻開今年的呂祖善省長的政府工作報告，一組數(shù)據(jù)赫然印入眼簾。“浙江去年大力實施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動計劃，否決1490個‘兩高一資’和不合環(huán)保要求項目。”

　　有專家透露，很多地方政府對高污染項目很難拿下的原因，正是因為它們能大力拉動GDP增長。在浙江刮起環(huán)保治理的臺風(fēng)時，開化卻早就把污染企業(yè)請出了家門。

　　毛建民告訴記者，去年有兩百多家企業(yè)因為污染問題被拒絕在門外。在把污染拒之門外的同時，雖然暫時損失了一部分經(jīng)濟(jì)利益，卻為子孫后代留下了綠水青山。

　　位于錢江源頭的開化縣，一直為下游的城市默默做出自己的奉獻(xiàn)。浙江省環(huán)保部門專門在開化設(shè)立了在線監(jiān)測出水裝置，確保開化的水質(zhì)量。開化的大氣環(huán)境質(zhì)量始終保持在一、二級水平，出境水質(zhì)常年保持在二級以上，在浙江各縣基本上難出其右。

　　記者了解到，早在2000年，開化就在中國首先確立了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，近200家小造紙、小水泥、小化工等高能耗、高污染企業(yè)，343處石煤開采點，200余個木材粗加工點全部關(guān)停，該縣30%以上的山林設(shè)定為禁止采伐的生態(tài)公益林。現(xiàn)在，在中國兩千多個縣(市)生態(tài)環(huán)境排序中，開化的生態(tài)環(huán)境總體質(zhì)量名列第16位。大氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、生物豐度指數(shù)、植被覆蓋指數(shù)均列前10位。

　　可是，對于個體的老百姓來說，政府的環(huán)保政策是否能得到理解？這是各地環(huán)保工作中普遍遇到的難題。

　　“開化既要青山綠水，也要金山銀山。”毛建民對此有自己的思路。

　　九山半水半分田的開化，65%的山林屬于集體。偷砍濫伐的行為，一度讓幾任管理者頭痛不已。如今，開化搞起了林權(quán)改革，老百姓的利益和“樹”緊密掛在了一起。

　　“農(nóng)民去保護(hù)樹，還能拿到收益。只有老百姓從生態(tài)保護(hù)中得到了實惠，才有保護(hù)環(huán)境的動力。”毛建民告訴記者，開化已經(jīng)從為了保護(hù)而保護(hù)，升級到讓發(fā)展與保護(hù)相得益彰。

　　青山綠水為高新科技產(chǎn)業(yè)打下基礎(chǔ)

　　開化人很快就嘗到了保護(hù)生態(tài)的甜頭。

　　青山綠水為開化的高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打下了良好的基礎(chǔ)。開化地處錢塘江源頭的特殊地理位置和獨(dú)特的生態(tài)功能，發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須是無污染、低能耗、高效益的高新產(chǎn)業(yè)。對于硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來說，開化的環(huán)境可謂得天獨(dú)厚。硅產(chǎn)業(yè)要求空氣含塵量少，水質(zhì)要好，開化完全可以滿足這些條件。

　　毛建民表示，宏觀環(huán)境為開化帶來了新機(jī)遇。“科技部等六部委將浙江省確定為國家技術(shù)創(chuàng)新首個試點省份，衢州市氟硅產(chǎn)業(yè)列入浙江省21個塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，這為開化做大做強(qiáng)硅產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)加快向高新方向發(fā)展帶來了新的契機(jī)。“

　　“大力招商引資，讓高新產(chǎn)業(yè)到開化落戶，符合開化低排放低污染的要求。”毛建民告訴記者，開化的有機(jī)硅生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)零排放。

　　小縣大城為生態(tài)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

　　在產(chǎn)業(yè)思路上提出發(fā)展高新科技之后，開化從“小縣大城”的角度，再次鞏固了生態(tài)經(jīng)濟(jì)的基石。

　　“開化作為浙江區(qū)域面積最大的三個縣城之一，有2236平方公里。很多老百姓居住在山區(qū)，而且很分散。由于山地多，田少，過多的老百姓在山區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)活動，不利于生態(tài)保護(hù)。同時，大量拉電網(wǎng)和建設(shè)供水系統(tǒng)，也是資源的浪費(fèi)。眾多人口分布在那么廣大的區(qū)域，對于山林防火也是一個隱患。”有鑒于此，毛建民進(jìn)行了新模式的探索。

　　毛建民提出，小縣大城是生態(tài)保護(hù)之路。“讓老百姓從山區(qū)搬到縣城，把65%的人口集中到城市，然后對農(nóng)業(yè)進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)。這些到城市里的農(nóng)民，可以投入第三產(chǎn)業(yè)。”

　　低碳經(jīng)濟(jì)既是壓力也是機(jī)遇

　　“既是壓力，更是機(jī)遇。我認(rèn)為機(jī)遇的成分更多！”對于當(dāng)下最熱名詞之一的低碳經(jīng)濟(jì)，毛建民顯得很興奮。

　　毛建民表示，最近召開的聯(lián)合國氣候變化大會通過了〈〈哥本哈根協(xié)議〉〉，為世界在未來達(dá)成了首個真正意義上的限制和減少溫室氣體排放的全球協(xié)議奠定了基礎(chǔ)。“低碳經(jīng)濟(jì)將由主題投資逐步轉(zhuǎn)向趨勢投資。中國已經(jīng)確定到2020年的減排目標(biāo)計劃，國家將更加重視新能源開發(fā)利用。開化的光伏產(chǎn)業(yè)由此蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展機(jī)會和市場空間。”

　　除了光伏產(chǎn)業(yè)，開化有太多“低碳優(yōu)勢”。

　　在農(nóng)業(yè)方面，開化的龍頂茶名揚(yáng)四海。它不僅被列入第二屆浙江省十大名茶，也充公摘得衢州市第二個中國農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)。

　　同樣“低碳”的，還有開化的休閑旅游。

　　下面是一個真實的故事。有兩個從義烏來的瑞士人，一到錢塘江源頭，就激動地張開懷抱，高呼“這就是我夢想中的地方，這就是天堂。”進(jìn)入森林里后，中餐時間大家怎么也找不到他們。一直到下午四點，他們才意猶未盡從山林里出來。這里的景色給很多游客留下了深刻印象。

　　“開化的農(nóng)家樂很出名，因為這里山好水好空氣好。”毛建民向記者推薦起開化的淡水魚和本地雞。記者了解到,每到周末就有很多人開著私家車來此度假。

　　毛建民告訴記者，這里也特別適合老年人安度晚年。“這里水質(zhì)好，空氣中負(fù)氧離子高，物價也很便宜。”記者了解到，已經(jīng)有多家企業(yè)到開化洽談興建老年療養(yǎng)院的項目。

　　對于將來的發(fā)展，毛建民認(rèn)為要做好“五大”。“第一是平臺做大，產(chǎn)業(yè)集聚平臺不能太分散，要相對集聚。第二是兩硅主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)。第三要把企業(yè)做大規(guī)模。第四是農(nóng)業(yè)要做優(yōu)。第五是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。”

　　“今年的勢頭肯定比去年好。”對于未來，毛建民充滿信心。(完)