8月3日，銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于對(duì)實(shí)施新資本協(xié)議相關(guān)指引征求意見》公告，指引是銀監(jiān)會(huì)根據(jù)“巴塞爾協(xié)議2”的規(guī)定進(jìn)行修改而推出的。分析人士表示，監(jiān)管部門意在根據(jù)“巴塞爾協(xié)議2”的指導(dǎo)意見，加大力度以更為細(xì)致的方式來加強(qiáng)對(duì)銀行的治理，此外，新增貸款在下半年將逐步回歸正常并現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)，下半年的信貸規(guī)模或在9萬億-10萬億內(nèi)左右。

　　雖然指引關(guān)于商業(yè)銀行資本充足率、核心資本充足率的下限仍要求為8%、4%，但是資本充足率的計(jì)算方法則做了較大幅度的調(diào)整和限制。如指引對(duì)銀行間交叉持有的次級(jí)債計(jì)入附屬資本進(jìn)行更嚴(yán)格的限定，如果某銀行將次級(jí)債發(fā)行給其他銀行，在將次級(jí)債計(jì)入該銀行的附屬資本過程中，這筆資本可能會(huì)打折處理或全部扣除。

　　根據(jù)wind資訊統(tǒng)計(jì)顯示，根據(jù)公布2009年一季度公告的9家上市公司顯示，包括寧波銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、中信銀行在內(nèi)的6家銀行資本充足率已經(jīng)超過了12%，而深發(fā)展、浦發(fā)銀行也都超過了8%，招商銀行超過了10%。

　　東興證券王保倫表示，如果按照新的計(jì)算方法，14家上市公司的資本充足率都將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)下浮，某些銀行可能未必能滿足指引關(guān)于最低標(biāo)準(zhǔn)的要求。當(dāng)然，指引第八章第六十三條指出，商業(yè)銀行自獲得銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施新資本協(xié)議之日進(jìn)入3年過渡期。

　　西南證券付立春對(duì)上述也表示了認(rèn)同，他還表示，指引征求意見的發(fā)布將有利于監(jiān)管層控制信貸和總資產(chǎn)的規(guī)模。

　　銀監(jiān)會(huì)8月3日一口氣發(fā)布8個(gè)關(guān)于實(shí)施新協(xié)議的指引征求意見，這是在往年來看從來沒有過的，可見監(jiān)管層對(duì)于加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的緊迫度和力度。

　　7月17日，銀監(jiān)會(huì)召開2009年第三次經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)通報(bào)會(huì)，黨委書記、主席劉明康在會(huì)上指出，上半年貸款高速投放積聚的風(fēng)險(xiǎn)隱患在增加，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營活動(dòng)中的不審慎行為和沖動(dòng)放貸、粗放經(jīng)營的傾向有所抬頭。當(dāng)前，要特別防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)等新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。本次監(jiān)管意圖對(duì)于下半年的信貸規(guī)模將又會(huì)有什么影響呢？

　　王保倫表示，新增貸款在下半年將逐步回歸正常并現(xiàn)收縮態(tài)勢(shì)，下半年的信貸規(guī)模或在9萬億-10萬億內(nèi)左右。按照2007年月平均4000億樂觀推算，2009年下半年貸款規(guī)模將達(dá)2.4萬億，依此預(yù)計(jì)2009年貸款規(guī)模將達(dá)10萬億，但此種推算忽略了2008年11月和12月貸款規(guī)模突然放大的偶發(fā)因素。

　　而根據(jù)銀行公布09年貸款計(jì)劃來推算，四大行2009年下半年新增貸款約6500億。如果按照四大國有銀行新增貸款占總新增貸款的比例設(shè)定為40%計(jì)算，則下半年新增貸款約為1.5萬億，樂觀預(yù)計(jì)2009年貸款規(guī)模則為9萬億。

　　付立春表示，2009年新增貸款將可能出現(xiàn)4：3：1.5：1.5的季度分布，全年新增信貸將達(dá)到10.5萬億，下半年新增3萬億，其中三、四季度的各新增1.5萬億。(傅蘇穎)