作為國家重要的戰(zhàn)略儲備，全國社保基金的規(guī)模目前已經(jīng)達到7765億元，2010年，全國社保基金提出，將努力建成一流的社會保障基金資產(chǎn)管理機構。

　　那么，一流資產(chǎn)管理機構怎么建？國有股轉持進展如何？境外投資將如何進行？全國社保基金理事會理事長戴相龍29日解答了全國社保基金三大熱點問題。

　　一流資產(chǎn)管理機構怎么建？

　　2010年3月，全國社保基金會提出，將在總結十年發(fā)展經(jīng)驗的基礎上，努力建成一流的社會保障基金資產(chǎn)管理機構。

　　在談到一流資產(chǎn)管理機構的具體內涵時，戴相龍說，這包含三方面的內容：

　　——要壯大基金規(guī)模。逐步擴大中央政府集中的國家社會保障戰(zhàn)略儲備，既是必要的，也是有條件的。要在進一步鞏固現(xiàn)有資金籌集渠道基礎上，開辟其他資金來源渠道。在“十二五”計劃末，全國社保基金規(guī)模爭取達到2萬億元。

　　——要確保長期穩(wěn)定收益。要針對全國社保基金的長期資金性質，正確處理風險收益關系，使各類資產(chǎn)合理配置，在可接受的風險范圍內追求長期穩(wěn)定收益，務必做到長遠投資回報要明顯高于同期通貨膨脹率，在同行中處于領先水平。

　　——要完善管理體制。要確定全國社保基金會的定位和任務；實現(xiàn)投資決策和執(zhí)行職能的科學配置；進一步提高專業(yè)化、規(guī)范化和市場化運作水平；要吸引、留住和用好專業(yè)人才，建立一支專業(yè)化隊伍。

　　國有股轉持進展如何？

　　2009年6月19日，財政部、國資委、證監(jiān)會和全國社保基金理事會聯(lián)合宣布，從即日起在境內證券市場實施國有股轉持政策，轉持國有股由全國社保基金理事會持有。

　　在談到目前國有股轉持情況進展如何的時候，戴相龍說，國有股轉持工作目前進展順利。截至29日，國有股轉持政策實施后，新上市的65家含國有股公司，其國有股東全部履行轉持義務，共轉持股份28.89億股，發(fā)行市值198.27億元，部分國有股東根據(jù)有關規(guī)定以上繳資金方式履行轉持義務，共上繳資金3.65億元。

　　戴相龍介紹，股權分置改革新老劃斷后至實施辦法頒布前首次公開發(fā)行并上市的含國有股公司中，國資委和財政部已向其中206家國有股下達了國有股轉持通知，上述國有股東已有168家向全國社保基金轉持股份54.42億股，發(fā)行市值451.29億元。

　　戴相龍還介紹，目前，未下發(fā)國有股轉持通知的國有股東還有619家，主要是地方國有股東，涉及應轉持股份19.79億股，發(fā)行市值127.56億元，其轉持工作正在進行中。

　　境外投資將如何進行？

　　自成立以來，全國社保基金對投資一直堅持審慎原則，對各類投資實行最高比例控制，并視市場變化和風險及時調整。

　　2006年，國務院相關部門規(guī)定，全國社保基金對境外投資占基金總量不超過20%。目前，全國社保基金對境外投資只限股票和債券，實際投資占基金的7%。

　　那么，全國社保基金將來是否會根據(jù)市場的變化，增大境外投資的比例呢？戴相龍說，為適應基金回報的需求，將來全國社保基金的確還會在總結過去經(jīng)驗的基礎上，不斷擴大境外投資。

　　戴相龍介紹，對于境外投資全國社保基金一直都是遵循先易后難的原則，目前還有很大的發(fā)展空間，全國社保基金將會繼續(xù)關注境外股票投資，境外股權投資等方面，增加新的投資。(記者陳二厚、何雨欣、李延霞)