伴隨著國際原油價格上漲，國內成品油的漲價預期也越發(fā)強烈。上周五成都柴油批發(fā)價每噸暴漲300元，汽柴油批發(fā)價已封頂。同時，因“資源緊張”，中石油、中石化目前已暫停成品油對外批發(fā)。但是，目前一些加油站卻逆勢而動，通過小幅降價招攬客源，成都部分社會加油站下調汽油零售價0.17元/升。受訪的一位站長表示，這是因成品油市場需求整體疲軟而不得以為之的(《成都晚報》5月18日)。

　　從調價方向上看，這一促銷活動體現(xiàn)出了成品油價格對市場供求狀況的反映。但是，無論從降價幅度還是降價覆蓋面而言，這樣的小范圍微幅調整并不會讓價格發(fā)揮出本應有的杠桿效應。而成品油市場競爭的不充分、非市場力量干預的過度等痼疾則是長期以來油價杠桿失靈的根本原因。

　　回顧以往，每次成品油價格調整都飽受爭議，成品油定價機制也在不斷的改進之中，以期能與國際市場更加貼近。發(fā)改委最新的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定，國際原油連續(xù)22個工作日移動均價變化超過4%時，可調整國內成品油價格。據(jù)業(yè)內人士測算，按照新機制，近期國內成品油零售最高限價可能每噸上調500元。

　　進入5月份，國內成品油市場并未表現(xiàn)出以往需求旺盛的局面，反而是油企開工不足、庫存積壓、產(chǎn)品滯銷較為嚴重。此前，市場需求低迷已經(jīng)持續(xù)數(shù)月。截至2月末，全國成品油庫存量達到1485.23萬噸，3月末成品油庫存環(huán)比雖然下降6.13%，但庫存仍在1200萬噸左右。5月份以來，庫存水平繼續(xù)較4月末有所上升。在這樣的格局下一味去迎合國際市場而調高價格，難免會遭致國內市場輿論的詬病。可見，行政力量調控的成品油價格將會經(jīng)常面臨國內外市場需求逆向而動的尷尬，也難以捕捉到只有靠市場自由競爭形成的合理價格。最終依靠“人造公式”計算出來的價格，顯然無法發(fā)揮有效的市場調節(jié)作用，甚至也不利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變和資源節(jié)約型社會的建設。

　　看似微弱的市場聲音才更值得尊重。此次油價的微調只是成都地區(qū)的部分加油站推出，且降幅也不過3%左右，總體而言并無法撼動相對僵化的油價體系，讓需求萎縮的狀況得到充分反映。更令人遺憾的是，基于目前成品油市場的雙寡頭競爭格局，即便是這樣波瀾不驚的價格微調其實也很難持續(xù)。

　　當然，成品油當屬國家戰(zhàn)略物資，其價格漲跌對GDP等宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)有著直接的影響，行政干預不可能一下子放手。但這并不意味著當前高度壟斷的供給格局就應該一直延續(xù)下去。時下，國家對這些壟斷油企實行的財政補貼更是模糊了政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限；同時，也讓民營中小油企處于極其不公正的經(jīng)營環(huán)境之中，甚至難以為繼，從而強化了壟斷勢力，造成市場信號的進一步失靈。

　　所以，當前決策層面臨的任務并不是急于考慮如何打造一個“定價公式”，而是要營造一個積極競爭的市場格局。壟斷油企的雙寡頭現(xiàn)狀為實現(xiàn)價格同謀提供了空間。如果高度壟斷的市場結構長期存續(xù)，成品油定價機制改革就很難擺脫向壟斷油企偏向的固有思維。由此，主管部門的當務之急是為民營油企業(yè)務拓展放行、甚至是強有力的政策支持鼓勵，以此來強化成品油市場的競爭氛圍，進而推動價格自動靠近合理區(qū)域。 (馬紅漫 上海 財經(jīng)媒體人)