財政部17日公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出，根據經濟發展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況，今后個稅起征點還將適時作出調整。不過報告認為，大幅提高起征點后，高收入群體受惠多，低收入群體的利益反而會受損。

　　應當承認的是，按照現有個人所得稅稅率標準，報告的觀點有其合理性。但是也需看到，提高個稅起征點可以將為數不少的中低收入人群劃入免稅人群行列，可以讓部分中等收入人群所需繳納的個稅數額下降。盡管適度提高個稅起征點，中等收入人群所需交納的個稅下降幅度不是很大，但是對中低收入人群來說，其增收比例卻能較大增加。由于中低收入人群占我國國民的大多數，所以提高個稅起征點，受益群體會相當大。而這些對于每個個體來說不是很大的個稅繳納減少數額，匯總起來就是一筆不小的數字，對于擴大內需無疑能夠起到一定的促進作用。

　　當然，確如《報告》所擔憂的，如果個稅起征點提高，將會給財政收入帶來壓力，并進而影響到財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業的投入水平。但是，這一缺陷顯然并非不能得到彌補，顯而易見的是，如果在提高個稅起征點的同時，適度提高對于高收入人群的個稅征收稅率，對高收入人群按照區間劃分實行累進稅率制，就可達致既減輕中低收入人群稅收負擔，又能充分發揮稅收調節國民收入分配的杠桿作用，同時保障財政對于低收入人群的支持力度與對于公共事業的投入水平不降低。

　　在考量個稅政策時需要意識到的是，個稅政策調整可能讓高收入者“搭”政策的“便車”，顯然不應成為可以因此而不讓中低收入人群受益的理由。如果說個稅調整讓高收入者受惠更多不公平的話，因此而對個稅政策不作調整，讓高收入者“綁架” 低收入人群的利益，這同樣也可說是一種不公平。

　　當前，個人所得稅占稅收總收入的比重達到6.4%，已經成為國內稅收中的第四大稅種，在部分地區已經躍居地方稅收收入的第二位，成為部分地方財政收入的主要來源之一，而隨著個稅起征點的不斷提高，政府個稅收入無疑也會不斷地相應減少。但是，個人所得稅的主要功能畢竟是調節國民收入分配、促進社會公平，而不是單純為了增加財政收入。(魏文彪 江西 媒體從業者）