保增長措施見效經濟企穩向好

　　二季度中國經濟數據出臺后，關于經濟回暖的共識逐漸形成。專家表示，中國經濟已觸底回升，只要外部環境不發生大的逆轉，全年實現“保8”目標基本無虞。

　　今年經濟“前低后高”

　　在經歷增速連續下滑后，今年二季度，中國經濟GDP同比增長7.9%，顯著高于一季度的6.1%，由此也使上半年GDP同比增長躍升至7.1%。專家表示，只要政府能持續釋出政策利多，就能支撐下半年GDP增長在8%之上。

　　國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長李曉超說，隨著一攬子刺激經濟計劃的貫徹落實，我國經濟在不斷向好的方向運行，總體形勢企穩向好。這主要體現在：生產增速穩步回升，特別是工業行業中，60%以上的生產和工業產品增長加快；國內需求增長加快，擴大內需成為經濟企穩回升的動力和抓手。今年上半年，全社會固定資產投資和社會零售品零售總額分別同比增長33.5%和15%；經濟結構調整積極推進；民生繼續得到改善。

　　基于一系列宏觀經濟數據的好轉，我國經濟今年“前低后高”的走勢判斷開始被更多的專家學者所接受。他們認為，今年第三、四季度國內經濟將繼續走高，全年實現“保八”任務應無懸念，中國將在這場應對全球金融危機的比拼中率先走出低迷，實現復蘇。

　　很多海外研究機構在年中也大幅上調對于中國經濟增長的預測。摩根大通繼6月底將今年中國GDP增幅從7.2%上調至7.8%后，日前又將今年中國GDP增長預期由原來的7.8%提高至8.4%，并將對2010年中國GDP增長預期從8.5%提高至9.0%。

　　消費增長比預期要好

　　上海交通大學安泰經濟學院執行院長陳憲認為，我國經濟目前無論是工業生產、投資還是消費都已明顯回升，下半年即使沒有進一步政策刺激，經濟也將延續這一強勁回暖勢頭。

　　銀河證券研究所所長滕泰表示，我國經濟出現好轉跡象主要是投資拉動的。政府4萬億元投資正在加快實施當中，這些投資項目對經濟的拉動作用正在逐步地顯現。從行業來看，鐵路的投資增幅非常大，超過90%，還有一些跟基礎設施關聯的投資領域包括原材料等，增幅都比較明顯。亞洲開發銀行高級經濟學家莊健表示，隨著4萬億元投資計劃的作用進一步發揮以及強大的信貸支持，即使沒有新的“彈藥”出臺，下半年的GDP增長有望達到9%左右。

　　“消費的增長比預期要好，這種情況表明國家擴大內需政策在消費方面，已經見到了比較明顯的效果。”國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群說。據國家統計局數據，上半年社會消費品零售總額增長15%，扣除價格因素，實際增長16.6%，同比加快3.7個百分點。

　　出口，作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，呈現疲軟態勢。據海關統計，上半年我國出口5215.3億美元，凈出口的貢獻率為負41%，下拉GDP2.9個百分點。但國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，業內普遍高估了外貿回落對中國經濟的沖擊，實際上中國當前特定的外貿結構有助于降低國際金融危機對經濟的沖擊。

　　把立足點放在內需上

　　我國上半年的經濟數據不負眾望，給全年經濟帶來信心。在經濟增長勢頭良好的情況下，探索“擴需求”、“防通脹”、“調結構”的意義和方法就顯得更加重要和突出。

　　首先，在“擴大內需”方面。我國上半年經濟增長的動力第一來源是投資，其次才是消費。中國社科院世界經濟與政治研究所原所長余永定表示，中國必須把經濟增長的立足點放在內需上。無論政府采取什么樣的刺激措施，中國出口增長速度的下降難以避免。或遲或早，中國將實現對外貿易的基本平衡。因此，中國必須把經濟增長的立足點放在內需上。

　　其次，為應對金融危機的沖擊，自去年年底始，我國開始實施適度寬松的貨幣政策，但持續長達半年之久的銀行“天量信貸”，也再次引起市場對通脹的種種擔憂。

　　“中國宏觀經濟政策的優點是反應快，但政策不穩定也是導致經濟不穩定的重要源頭。當前我國快速擴張貨幣，以對沖外需大幅減縮給中國經濟帶來的消極影響，起到了積極的穩定作用，但是，我們也要看到它可能會帶給未來的通脹壓力。”中國人民大學證券研究所所長吳曉求表示。因此，在“保八”的同時，如何有效規避預期通脹對我國經濟的潛在危害，無疑是重要議題。

　　針對“調整經濟結構”，海通證券首席經濟學家陳露認為，“應急式保增長”將不再是政策的焦點，下半年結構調整將全面鋪開并推進。從具體政策上看，貨幣政策微調的可能性將加大。從三季度開始，管理層可能會放緩政府主導投資項目的信貸投放。到四季度，信貸投放的速度將明顯減緩。但是，存貸款基準利率和存款準備金率仍會保持不變，人民幣匯率也將保持相對穩定。

　　專家們認為，“調結構”是難點也是重點，怎樣調整經濟結構以適應復蘇后的全球經濟，這和“保八”目標的實現同等重要。(張雨薇  張華彬  覃  敏)