美國財政部長蒂莫西·蓋特納27日在首屆中美戰略與經濟對話上承諾，美國政府將在未來4年里縮減預算赤字并推動增加國內個人儲蓄，具體目標是在2013年前將本國政府赤字降至可持續的水平。

　　分析人士指出，蓋特納的上述表態表明，美方希望向包括中國在內的美國國債主要持有國證明，美元資產安全具有切實的可保障性；而對于中方來說，繼續持有美元資產仍是其當前的理智選擇之一。

　　嚴防通脹侵蝕美元資產價值

　　蓋特納的承諾得到了同樣參與會議的美國國家經濟委員會主任勞倫斯·薩默斯、美國國家預算辦公室主任皮特·歐爾薩格的證實。對于奧巴馬政府經濟團隊的主要成員在一次會議上連續三次強調同樣的承諾，中國現代國際關系研究院世界經濟研究所所長陳鳳英指出，自國際金融危機爆發以來，中國已逐漸確定了其美國國債最大持有國的地位，美國因此需要讓美元資產最大的買家確信，美國政府有意愿和能力，保障其所持美元資產的安全性。

　　美元資產安全性問題也是中方的首要議題。在首日會議的一輪開場白呼應了雙方的共同性之后，中方代表立即將議題轉向中國作為美國最大債權國所持資產的風險問題。根據中國財政部部長助理朱光耀在首日會后的新聞發布會的說法，中國國務院副總理王岐山在會談中表達了中方對于美元匯率穩定性的關注，同時強調美國聯邦政府應當采取負責任的財政政策和貨幣政策，以防止通貨膨脹壓力侵蝕中國手中大規模美元資產的價值。

　　根據奧巴馬政府預計，美國聯邦財政赤字到今年年底將達1.84萬億美元，創1968年美國開始記錄財政赤字以來的最高水平。為填補巨額財政赤字，美國基本是通過發行國債來進行融資，而發行規模也有越來越大的趨勢。此舉無疑導致美元貶值壓力增加，并進一步導致中國持有的美元資產大幅縮水的風險加大。

　　美元資產仍相對安全

　　盡管如此，中國仍在連續大規模增持美國國債。根據美國財政部16日公布的數據，截至5月末，中國持有美國國債規模達8015億美元，首度突破8000億美元，較居于第二位的日本多持有1243億美元。其中，中國5月份的380億美元單月增持規模創近7個月來新高。至此，中國在過去12個月中累計增持美國國債2947億美元。

　　對此，陳鳳英表示，擔憂美元資產安全性是中國對美國政府實施寬松貨幣政策的正常反應，但無論從微觀還是宏觀方面來看，美元資產仍然在全球范圍內具有相對的安全保障。一方面，美元的地位短期內不可動搖，歐元雖然能夠向美元發起挑戰但依舊沒有取而代之，而英鎊和日元更是在本次金融危機中遭遇重創。即使中國、俄羅斯和巴西等國提出創設新的全球儲備貨幣的建議，也只是在幾十年后才可能具備探討的現實意義，而短期內，也只能起到指示全球儲備貨幣多元化趨勢的作用。

　　美國經濟復蘇進程目前領先于其他的主要經濟體，只要充分利用其制度與人才優勢，并謹慎選擇刺激措施退出機制的實施時間以防“W型”復蘇或高通脹的出現，美國經濟仍將成為全球經濟復蘇的引領力量。正如美聯儲主席本·伯南克26日所言，強勁的美國經濟將是美元保持“堅挺”的保障。(高健)