按照完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制，國內(nèi)成品油價(jià)格實(shí)行與國際市場原油價(jià)格有控制的間接接軌，以國際市場原油價(jià)格為基礎(chǔ)，加國內(nèi)平均加工成本、稅收、流動(dòng)環(huán)節(jié)費(fèi)用和適當(dāng)利潤確定。今年以來，根據(jù)國際市場油價(jià)變化情況，國家有升有降地調(diào)整了成品油價(jià)格，其中3次有控制地提高了成品油價(jià)格，2次下調(diào)成品油價(jià)格，對(duì)調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性，保障國內(nèi)成品油市場供應(yīng)起到了積極作用。

　　我國石油資源缺乏，隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，石油需求迅速增長，國內(nèi)石油生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年我國石油凈進(jìn)口2億噸左右，占全部石油消費(fèi)量的51.3%，而且我國石油消費(fèi)對(duì)外依存度還在逐年上升。如果不推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順國內(nèi)石油價(jià)格關(guān)系，就難以有效地利用國際石油資源，難以保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)石油的需求，勢必影響國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　另一方面，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，石油資源消耗過多，浪費(fèi)現(xiàn)象突出。大排量車輛有增無減，交通狀況日益惡化，人民群眾生活環(huán)境質(zhì)量不斷下降。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)長期堅(jiān)持的基本國策。推進(jìn)成品油價(jià)格改革，理順成品油價(jià)格，有利于發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)石油資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　有些人總是拿我國油價(jià)與美國相比。我國國情客觀上要求成品油不能像美國一樣實(shí)行低稅負(fù)和低價(jià)格的政策，如果我國人均石油消費(fèi)達(dá)到美國的水平，全世界的石油都難以滿足我國石油需求。因此，我們需要利用價(jià)格和稅收杠桿，盡早引導(dǎo)石油合理消費(fèi)，通過適當(dāng)合理的價(jià)格，促進(jìn)石油資源節(jié)約和節(jié)能減排，保證國家能源安全。

　　同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在目前的經(jīng)營體制下，推進(jìn)成品油價(jià)格改革工作也會(huì)面臨諸多矛盾和問題，有關(guān)制度、辦法也需要不斷完善。但這是改革中的矛盾和問題，只能用繼續(xù)深化改革的辦法去解決。

　　下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的成品油價(jià)格形成機(jī)制，為保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不斷提高人民生活水平作出貢獻(xiàn)。同時(shí)要充分考慮社會(huì)各方面的承受能力，適時(shí)調(diào)整并適度控制成品油價(jià)格。(編自國家發(fā)改委《近期能源資源產(chǎn)品價(jià)格改革進(jìn)展》一文，標(biāo)題有改動(dòng))

　　編后

　　推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，既是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高資源配置效率的客觀需要，也是推動(dòng)節(jié)能減排、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的迫切要求。胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出要“完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制”， 因此，必須抓住當(dāng)前國際油價(jià)相對(duì)較低的有利時(shí)機(jī)，穩(wěn)妥推進(jìn)成品油價(jià)格改革。

　　油價(jià)改革萬眾矚目，講“國情”是必須的，但同時(shí)，也不能不講“企情”，推動(dòng)我國石油企業(yè)的改革同樣刻不容緩。

　　目前，社會(huì)上希望中石油、中石化降低成本、提高效率的呼聲相當(dāng)強(qiáng)烈。前不久，《財(cái)富》發(fā)布了2009世界500強(qiáng)排行榜，數(shù)據(jù)顯示，中石化和中石油的效率僅為美國埃克森美孚公司的1/23，而“雙雄”的平均工資是國人的約4倍，相當(dāng)于埃克森美孚的1/6，也就是說，“雙雄”的人力成本約等于美國的4倍。如果“雙雄”能夠通過與埃克森美孚“對(duì)標(biāo)”，找出差距，降低成本，提高效益，我國的油價(jià)完全可以在現(xiàn)有基礎(chǔ)上降一塊。倘能如此，社會(huì)上還會(huì)老是沖著“雙雄”，或拿美國油價(jià)，或拿“天價(jià)吊燈”什么的說三道四么？(來源：中國能源報(bào))