兼讀陜西公布各市縣公眾安全感排名之舉

　　GDP與公眾安全感何干？

　　本月上旬，陜西省綜治辦再出新招：將各市縣公眾安全感排名公布在報端。此舉陜西首次，全國鮮見。于民，于國，“平安”二字重若千鈞；于綜治工作者，排名數據的漲落增削，則意味著是勞而有功，還是勞而少功，甚至無功。排名引發熱議，本在意料之中。

　　歡呼、激勵聲中，一種見解見諸報端，題曰“辨證看排序客觀看增幅”。文章結構之嚴謹，語言之優美，立論之平穩，頗具觀賞價值。文章說，經濟相對滯后、市場發育不健全、城市人口密度相對較低的市縣(區)安全感排序往往在前，而經濟相對發達，人流、物流、信息流充沛的市縣(區)安全感往往排后。

　　原因何在？文章給出理由：大中城市成了各類人才聚集的洼地，成了農民工的聚集地。以西安市為例，其常住人口和流動人口高達千萬，幾乎占到全省總人口的三分之一，這必然給社會秩序管理和社會治安的整治帶來很大的難度。所以，對公眾安全感排名，應當辨證看待。

　　毫無疑問，對于排名靠后的地區，這是一種安撫。尤其經濟發達而平安建設落后地區，更是給了一個臺階。

　　但對于更廣大的綜治工作者而言，這是一個十分不公平的偽命題，也是絕非辨證的、很奇怪的結論。

　　對于GDP高，但公眾安全感排名靠后的地區，這種論調表面看是安撫，實則為麻醉。

　　對于GDP低，而公眾安全感排名沖在前列的地區，則是一種傷害———你的成績，無它，僅地偏人少而已。

　　很簡單：楊凌區2008年GDP倒數第一，其安全感并非第一，也不靠前。西安市GDP排名全省第一，但其安全感也非老末，后面還有GDP排名第二的榆林市墊底。

　　其實，陜西省綜治辦發布的，是兩種表格。其一就是“辨證看排序”一文所評論的“排名”，另一則是“客觀看增幅”僅有寥寥數語涉及的“增幅排名”。

　　“增幅”二字，道破天機。一份付出，一份收獲。努力了，付出了，增幅必然提高；反之則必然下降。西安市的“白菜心”碑林區經過一年奮斗，安全感排名上升近十位。韓城市躋身陜西經濟社會發展十強，上一年度安全感全省最后，第107名，今年上半年則躍為第90名，增幅甚大。

　　一省如此，全國亦如此。中央綜治辦未曾公開發布排名，但各省公眾安全感數據散見于各個媒體，仔細比對，GDP排名與安全感高低并非反比。公眾安全感排名，亦與GDP高低無關。

　　回眸陜西綜治，警鈴入戶、治安中心戶長、家庭治安代表人、校園警務室、鄉村說事日、省級領導包抓平安建設落后市縣……凡此種種，盡皆創新。此番公開發布排名，亦為創新之一，必將為平安建設大大加力。今年上半年，陜西公眾對社會治安滿意率提升近1個百分點，連續8年保持上升勢頭，此為其表。探究其里，體會到的就是，陜西綜治工作者澎湃持久的動力。

　　于平安大業，此種動力最為珍貴。

　　綜治之難，盡人皆知。個中滋味，酸辣苦甜。唯有如此，才更需要找準位置，認清差距，保持飽滿精神狀態，不畏難，不萎靡，勇往直前，勇于克難，勇于創新，不斷破繭成蝶，不斷接近平安。這，應該才是陜西綜治辦公開刊發安全感排名的題中之義吧。(記者 臺建林 )