防范資源類商品價格上漲導(dǎo)致的成本推動型通脹、消除通脹預(yù)期，是近期發(fā)改委下發(fā)多項文件的核心所指，或許也是8月底國內(nèi)成品油價格上調(diào)“爽約”的最大理由。

　　近期信貸高速增長、股市和房地產(chǎn)價格迅速回升，而水、電、成品油、禽蛋、液化氣等商品價格出現(xiàn)上漲預(yù)期或有大幅上漲，使社會通脹預(yù)期增強。而發(fā)改委8月以來已有多份規(guī)范價格的文件出臺，對水價、油價、液化氣、電視收費等價格作出規(guī)范，遏止地方漲價沖動。

　　成品油價格改革走在資源產(chǎn)品價格改革的前列，國內(nèi)成品油價格的每一次調(diào)整都直接或間接影響到社會工業(yè)成本和人民生活成本的提高。對于今年以來成品油價格的五次調(diào)整，發(fā)改委始終強調(diào)的是“有控制地接軌”，而實現(xiàn)“有控制”的辦法就是推遲調(diào)價時間或者調(diào)整調(diào)價幅度。

　　這或許與我們所追求的完全“接軌的”、“市場的”價格還有一定距離，然而也不可否認，在我們的市場還沒有完全的能力去跟隨國際價格跌宕起伏的時候，在當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇的關(guān)鍵時候，適當(dāng)保持距離對穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟利大于弊。

　　市場總是伴隨著投機。國際原油價格的動蕩從來不乏投機因素作祟，掛鉤原油的國內(nèi)成品油價格也出現(xiàn)反復(fù)波動，而由此引發(fā)國內(nèi)成品油市場的投機。抑制投機或許是調(diào)價“爽約”的第二大理由。

　　以22個工作日的油價移動平均變化值作為調(diào)價的臨界點，給了投機力量一個明確的預(yù)期。隨著今年以來的五次成品油價格調(diào)整越來越及時，在每次調(diào)價“節(jié)點”到來之前，特別是在有上調(diào)預(yù)期的時候，都會引發(fā)成品油批發(fā)市場的大規(guī)模“搶貨囤油”或者社會車輛集中加油等行為，批發(fā)市場價格劇烈動蕩。調(diào)價之后市場預(yù)期兌現(xiàn)，批發(fā)商開始大量拋售，22個工作日的周期并不長，下一輪調(diào)價預(yù)期又開始醞釀。

　　發(fā)改委近日發(fā)出通知，要求各地價格主管部門切實加強價格監(jiān)管，努力穩(wěn)定重要商品價格，保障群眾基本生活需要；要求各地審慎出臺調(diào)價方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價、提價幅度過大，增加群眾負擔(dān)的現(xiàn)象。8月以來各地液化氣價格飛漲，漲幅甚至超過30%，發(fā)改委已要求中石油、中石化采取措施保證液化氣供應(yīng)，并依法查處囤積、哄抬液化氣價格以及一些違法行為，以平抑價格。

　　由此觀之，穩(wěn)定價格、避免投機、遏制通脹預(yù)期是當(dāng)前經(jīng)濟和政策的重要考慮。而石油公司煉油板塊上半年已獲得了巨額盈利，這恐怕是政策“勇于”爽約的第三大理由。

　　去年上半年中石化煉油板塊虧損了460億元，新的成品油定價機制實施后，上半年的四次價格調(diào)整讓中石化的煉油板塊經(jīng)營收益超預(yù)期地接近200億元。而中石油的煉油與化工板塊經(jīng)營利潤也達到172億元。特別要指出的是，中石化上半年的煉油每桶毛利由去年同期的-752元/噸上升至432元/噸，比2007年上半年的265元/噸也有大幅提高，毛利率高達8.8%。而在此之前，業(yè)內(nèi)一度認為合理的煉油毛利率應(yīng)不超過5%。這無疑應(yīng)歸功于新的成品油定價機制基本上緊密跟隨了國際原油價格調(diào)整。

　　平心而論，政府部門很難根據(jù)時時變動的油價去計算某個石油公司的利潤變化，而煉油板塊即使上半年獲取了高額盈利，也仍然有著致命的“軟肋”——一旦到節(jié)點不調(diào)價，煉油馬上就會開始虧損。不過，石油公司上半年已獲得的收益令其全年業(yè)績有了保障，或許讓主管部門在穩(wěn)定價格方面有了更多的空間去作為 。(張楠)