國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，決定在公共衛生與基層醫療衛生事業單位和其他事業單位實施績效工資。

　　一直以來，大多數事業單位都存在著職工干多干少、干好干壞一樣拿工資的大鍋飯現象，這樣的收入分配機制無疑不利于調動事業單位職工的工作積極性，不利于職工更好地做好本職工作，也不利于事業單位服務公眾水平的提升。而在事業單位實施績效工資，按照職工的實際工作績效分配收入，獎勤罰懶、獎優罰劣，能在更大程度上調動事業單位職工的工作積極性，提高其工作績效，也能使公眾因此而獲得更有效率與更為優質的公共服務。所以，在事業單位實施績效工資，對于促進各項社會事業發展、提高各項公共服務水平具有重要意義。

　　與此同時又需看到的是，在事業單位實施績效工資，能在更大程度上發揮促進社會事業發展、提高公共服務水平的效用，很大程度上與事業單位職工工作績效的標準制定有關。事業單位不是企業，因而不能“唯利是圖”；事業單位提供的服務所具有的公益性質，決定了其所提供的服務必須去唯經濟利益化。而如果事業單位如醫療機構以醫務人員提供服務所產生的經濟效益作為評定工作績效的標準，就會導致醫務人員在提供服務時一切向錢看齊，這樣一來就會加重患者的就醫負擔，影響與妨礙民眾有病能醫權利的實現，實際上不是促進而是阻礙了醫療衛生事業的發展，不是提高而是降低了公共醫療服務水平，就可能導致出現與促進社會事業發展、提高公共服務水平初衷相背離的結果。

　　正因為如此，在包括醫療機構在內的事業單位實施績效工資，須防范工作績效標準制定以經濟利益為主導現象的出現，工作績效標準應當按照職工工作的服務效果與社會效益制定。具體就醫療機構而言，就需摒棄過去那種按照醫務人員開單產生的金額提取獎金的做法，而改為按照醫務人員服務患者的數量以及診療效果確定其收入標準，如此才能既達到調動醫務人員工作積極性的目的，又可防范各種加重患者負擔現象出現，避免公共醫療衛生服務遠離公益性質。這就要求事業單位工作績效標準不能任由各事業單位自行制定，而應由主管部門遵循突出服務的公益性質原則統一制定，并通過監督檢查與制裁使其得到嚴格執行。

　　當然，事業單位唯有先解決生存問題才談得上更好地提供公共服務，這就要求在事業單位施行以突出服務公益性質為主導的績效工資制時，必須加大財政對于事業單位的投入力度。唯有事業單位在獲得充分財政資金保障后不再為生存擔憂，以突出服務公益性質為主導的績效工資制才能得到更好的執行。所以，實施以突出服務公益性質為主導的績效工資制，除了需要事業單位自身去除唯經濟利益化思維之外，還需要政府對公共服務承擔起更大的責任。唯有事業單位與政府共同作出努力強化公共服務的公益性質，事業單位實施績效工資旨在促進社會事業發展、提高公共服務水平的初衷與目的才能得到更好的實現。 （魏文彪 ）