中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)日前隆重推出“2009中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)”，數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)凈利潤(rùn)首度超過美國(guó)企業(yè)500強(qiáng)。“趕英超美”的百年夢(mèng)想，今朝終得初步實(shí)現(xiàn)。然而“夢(mèng)圓”換來的結(jié)果卻是，領(lǐng)導(dǎo)不滿意，群眾更不滿意。

　　“今天評(píng)的500強(qiáng)，實(shí)際上是500大……大而不強(qiáng)，遲早要垮，而且垮的影響也許會(huì)更大。”作為國(guó)企“大管家”的國(guó)資委主任李榮融，毫不留情地作出上述評(píng)價(jià)。看看500強(qiáng)的榜單，上榜國(guó)企從事黑色冶金及壓延加工業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)的占較大比重，具有明顯的重化工特征；絕大部分上榜企業(yè)的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)周期密切相關(guān)，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)能力。這樣的500強(qiáng)，難怪領(lǐng)導(dǎo)不滿意。

　　有人這樣開玩笑，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)榜單，從某種程度上講就是一份壟斷企業(yè)“黑名單”，建議商務(wù)部按圖索驥，集中“落實(shí)”一下反壟斷法。伴隨國(guó)內(nèi)不斷膨脹的石油、電信、電力、金融市場(chǎng)，我們的壟斷國(guó)企也越長(zhǎng)越大，它們其中很多是廉價(jià)甚至無償?shù)厥褂弥鴮儆谌�民的公共資源，卻似乎毫不領(lǐng)情。而中石化前任總經(jīng)理陳同海瘋狂受賄2億元、中石化“天價(jià)吊燈”事件及中石油低價(jià)團(tuán)購(gòu)住宅樓事件等等，都令群眾對(duì)這樣的壟斷企業(yè)更加不滿。

　　為了使非公有經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展空間，“國(guó)退民進(jìn)”曾被管理層和許多學(xué)者倡導(dǎo)。“國(guó)退民進(jìn)”是否要繼續(xù)倡導(dǎo)是另一個(gè)議題，先說說是否先要遏制壟斷企業(yè)進(jìn)一步長(zhǎng)大。數(shù)據(jù)顯示，占有社會(huì)資源60%以上的國(guó)有單位，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)不足30%；而占有不到40%資源的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)，每年創(chuàng)造70%的GDP增長(zhǎng)，吸納80%的勞動(dòng)力就業(yè)。2009中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)雖然凈利潤(rùn)首度超美，但利潤(rùn)率和凈資產(chǎn)收益率分別同比降低1.7%和3.28%，這意味著，在過去的一年壟斷企業(yè)浪費(fèi)了更多的資源。

　　所謂“大而不強(qiáng)，遲早要垮，而且垮的影響也許會(huì)更大”說得很有道理。今年6月底，中化方興以40.6億元高價(jià)成功競(jìng)得北京廣渠路某地塊，成為新一代“地王”。這個(gè)方興地產(chǎn)就是此次500強(qiáng)榜單中排名第十的中國(guó)中化集團(tuán)在香港注冊(cè)的全資子公司。央企融資成本極低，在今年4月該公司曾獲得中國(guó)銀行200億元的授信額度。當(dāng)時(shí)就有媒體發(fā)出質(zhì)疑，讓這家央企當(dāng)上“地王”的錢是否來自“四萬億”。如果任由壟斷企業(yè)依靠各種資源優(yōu)勢(shì)做大、做爛，屆時(shí)伴隨它們一起垮掉的，首當(dāng)其沖的可能就是中國(guó)的銀行業(yè)。

　　如何阻止壟斷企業(yè)繼續(xù)做大？首先應(yīng)該盡快對(duì)壟斷企業(yè)實(shí)施稅后利潤(rùn)全部上繳的分配制度，讓壟斷企業(yè)最終以“不盈不虧”方式運(yùn)行。對(duì)于中石化這樣經(jīng)營(yíng)范圍包括石油天然氣勘探開采、石油煉制、成品油銷售等多方面的企業(yè)，應(yīng)該區(qū)分其各項(xiàng)業(yè)務(wù)性質(zhì)，對(duì)涉及壟斷經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)實(shí)行“不盈不虧”經(jīng)營(yíng)。

　　1994年我國(guó)開始實(shí)施分稅制改革，考慮到當(dāng)時(shí)國(guó)企承擔(dān)了大量的社會(huì)職能，作為階段性措施，國(guó)家暫停向企業(yè)收繳利潤(rùn)，應(yīng)上繳的利潤(rùn)全部留在企業(yè)，用于企業(yè)的改革和發(fā)展。但當(dāng)時(shí)頒布的稅改文件也明確規(guī)定“要逐步建立國(guó)有資產(chǎn)投資收益，按股分紅、按資分利或稅后利潤(rùn)上繳的分配制度”，這表明，其中已涵蓋“不盈不虧”經(jīng)營(yíng)的可能性。

　　2007年以來實(shí)施的國(guó)企紅利新政，終于結(jié)束了國(guó)企13年不向政府分紅的歷史，但其最高征收比例僅10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)企50%的上繳比例。大量應(yīng)上繳的利潤(rùn)全部留在企業(yè)，這讓壟斷企業(yè)有了做大的本錢和沖動(dòng)。產(chǎn)權(quán)不清、權(quán)責(zé)不明的壟斷企業(yè)依靠資源紅利、行業(yè)紅利、政策紅利，而不是經(jīng)營(yíng)管理，取得巨大利潤(rùn)。如果任由這樣的壟斷企業(yè)繼續(xù)做大，對(duì)廣大中小企業(yè)將是一種強(qiáng)大的威脅，其結(jié)果也可能對(duì)內(nèi)需增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成巨大損害。

　　對(duì)于那些已經(jīng)實(shí)現(xiàn)股份制改造的國(guó)有控股公司，固然必須顧及股東權(quán)益，但對(duì)于國(guó)資股份部分，仍應(yīng)以“不盈不虧”為原則。(孚言 北京　記者)