9月11日，美國總統奧巴馬作出了最終裁定：在現在征收4%關稅的基礎上，在接下來的三年中，美國將分別對出口美國的中國輪胎征收35%、30%和25%的關稅；中國商務部隨即宣布，對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動反傾銷和反補貼立案審查程序。

　　從2009年4月20日美國鋼鐵工人聯合會提起此事到作出最終裁決，這個博弈過程中的點點滴滴、各方的反應，反映出中美兩國在文化上的巨大差異。

　　奧巴馬作出裁定后，中國的網民立即作出激烈反應，把矛頭指向奧巴馬，認為他“背信棄義”。因為在中國人眼中，美國總統就是美國權力最大的人，他可以改變美國的政策。不僅是網民，如果你翻看整個8月份中國媒體刊載的相關專家分析，你就會發現中國的專家對特保案相當樂觀，大都認為奧巴馬會對特保案予以否決。

　　當把希望寄托于總統的否決時，意味著對美國總統的信任，也意味著主動權的喪失。奧巴馬的前任布什總統曾多次否決特保案例，而奧巴馬執政以來中美關系沒有大起大落，于是中國各界想當然地認為奧巴馬會否決特保案，這里面的邏輯看似合理：搞定了美國的總統，雙邊關系也自然而然就搞定了，特保案這樣的“小事”也就迎刃而解。

　　其實，這只是中國人的一廂情愿。這次奧巴馬總統沒有否決特保案，倒應了旅美作家林達的一本書的書名——《總統是靠不住的》。搞定美國總統，無法搞定美國的一切。在美國，總統要受各個利益集團的影響和掣肘，要面對國會議員們的監督和各大媒體的狂轟濫炸。更有甚者，總統如果膽敢和某些強大勢力作對，還可能會遭遇暗殺，這已經在美國歷史上多次上演。

　　所以，美國總統不是萬能的，具體負責特保案的美國貿易代表辦公室聚集了一群保守的貿易保護主義者，國會山上的一批議員也瞪大眼睛看著奧巴馬是否會向中國“投降”，鼎力支持奧巴馬競選的美國鋼鐵工人聯合會也翹首企盼總統出招。這個時候，不管奧巴馬是否愿意挑釁中國，不管他是不是自由貿易者，都無法逆勢予以否決。

　　中國專家的樂觀估計除了對美國總統的信任，還有對氛圍的過度看重，這也是中美文化之間的差別所在。中國人講究原則、講究氛圍、講究整體，而美國人講究實際、講究利益、講究具體分析。同樣的一件事，在我們這邊，中美關系氛圍好時可以輕松達成協議，可以適當地讓步；可氛圍不好時就難度加大，即使本來十分簡單的事情，也會變得很復雜。可在美國那邊就不會這樣。

　　具體到特保案，中方專家的邏輯是，7月底的中美戰略與經濟對話順利進行，美國給予中方“超級禮遇”，美國經濟的復蘇仰仗中國的支持，奧巴馬執政以來中美關系平穩發展，從所有這些宏觀因素中得出了奧巴馬會否決特保案的結論。可美國人的邏輯呢，一事一議，具體問題具體分析，丁是丁，卯是卯。中美關系的大勢和整體，不是美國貿易代表辦公室的事務，它的任務就是完成自己的分內之事，在具體事務上，連總統也不能過多干涉。

　　特保案還反映出中美處事方法的不同。美國人做事是牛仔風格，猛沖猛打，“9·11”事件一發生，連打兩場戰爭，毫不客氣。可中國呢，秉承性本善理念，習慣于先禮后兵。特保案始于4月20日，到奧巴馬批準足有4個半月的時間。中國商務部的反應是“對原產于美國的部分進口汽車產品和肉雞產品啟動了反傾銷和反補貼立案審查程序”。如果在美國對中國輸美輪胎進行調查期間，我們就對美國的肉雞產品進行反傾銷調查，以牙還牙，或許能威懾對方，取得不一樣的結果。

　　還有一點差異需要提及。美國人不愛拐彎抹角，對中國的輪胎征收三年的懲罰性關稅，白紙黑字，立場鮮明，而中國的反制措施則溫文爾雅，市場傳言說啟動反傾銷審查可能是貿易報復行為，但商務部表示，這兩項措施都是按照反傾銷、反補貼條例的相關規定，以事實為依據作出的一個決定。這說明中國人做事低調、不張揚，總是給對方留面子，這是中國文化的特質。與此同時，奧巴馬也表明特保案不是挑釁中國，不是貿易保護主義。這說明，中美之間對彼此了解程度加深，基本知道對方可接受什么，可容忍什么，特保案的短兵相接未必引發貿易戰。 王沖