24日至25日，第三次G20峰會將在美國匹茲堡市召開。G20峰會表面上的兩大議題，一是金融改革，二是經濟政策，一個隱含的議題是氣候協議。

　　不管改多改少，金融改革勢在必行。但這一共識在實施中未必順利。金融改革的核心就是重建全球金融秩序，包括兩部分內容，一部分是包括國際貨幣基金組織等國際金融組織在內的改革，另一部分是加強對金融機構的監管。由于改革國際貨幣基金組織涉及美國的一票否決權，以及歐洲國家決定國際貨幣基金組織總裁人選的傳統，已經遭遇激烈的博弈。到目前為止，雖然歐盟各國對于金融秩序重建熱情有加，法國總統薩科齊甚至以退出G20會議相威脅高調宣布必須對銀行家限薪，但對于增加新興市場國家的投票權，歐盟各國顯然缺乏熱情。

　　提高在國際金融機構中的話語權是新興國家的追求。9月4日，“金磚四國”財長和央行行長發布公報指出，國際貨幣基金組織(IMF)份額分配不公平問題已嚴重損害了其合理性，提議轉移7%的份額，使新興市場和發展中國家占有的總體份額與其在世界生產總值中所占份額大體持平。有報道說，美國在幕后向歐洲施壓，要求歐洲將其在IMF的投票權份額減少5%，分權給中國等新興國家；歐洲國家表示反對，同時要求取消美國在IMF獨享的否決權。美國與歐洲處于膠著狀態，美國試圖保留一票否決權而讓歐洲讓出部分權利，歐洲則試圖保留投票比例從而改變美國獨大的現狀。這不是鷸蚌相爭，而是兩大實力集團的博弈，最終將以犧牲弱勢方的利益收場。

　　加強對金融機構的監管較容易達成共識，因為利益紛爭不大。至于經濟刺激政策何時退出，各方將持保守態度，待確認經濟復蘇后再行動。美國近期提出的一項名為“可持續和均衡增長框架”的建議，要求美國、歐洲和中國等主要經濟體大幅調整國內經濟政策，美國增加儲蓄并減少預算赤字、中國降低對出口的依賴，以及歐洲進行結構性改革以提振企業投資等。沒有誰會反對這樣的原則提議，問題在于，為了渡過難關，該出口還得出口，該增加赤字的還得增加赤字。

　　與此同時，表面上爭議激烈的氣候議題反而可能獲得極大的成功。G20峰會之前兩天，近百個國家的領導人齊聚紐約參加聯合國氣候變化峰會。這一峰會與24日召開的G20峰會，將是年底哥本哈根全球氣候會議召開之前最后一次由國家領導人磋商的機會。雖然各方討價還價，但包括中、美在內的國家，已經在國內制定出了細致的節能與推動新能源的規劃。匯豐銀行近日公布了一項令人鼓舞的研究報告，2008年，全球氣候變化行業中的上市企業(包括可再生能源發電、核能、能源管理、水處理和垃圾處理企業)的營業總額達到了5340億美元，超過了5300億美元的航天與國防業的營業總額。當年全球經濟大幅衰退，但低碳行業2008年的收入大幅增長了75%。低碳行業正成為全球經濟新的支柱之一。根據聯合國和世界銀行預測，從現在到2012年間，全球碳交易市場規模每年可達600億美元，2012年全球碳交易市場將達到1500億美元，有望超過石油市場成為世界第一大市場。從現在的趨勢看，碳交易進程要比預期的激進得多。

　　在低碳經濟方面，各方力爭前行。因為誰都清楚，掌握了低碳經濟，就掌握了未來經濟的主動權。這反而是金融危機之后最大的共識。 (葉檀 上海　資深財經專欄作家)