中新網(wǎng)11月17日電 一段時(shí)間以來，人民幣升值壓力不斷增加，11月11日晚間，中國央行在一份報(bào)告中提出了關(guān)于匯率改革的新措辭，這使各界紛紛猜測人民幣將加速升值。香港《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》刊文指出，央行措辭上的改變并不一定意味著貨幣政策會馬上轉(zhuǎn)向。

　　11月初，國際貨幣基金組織表示，人民幣匯率被“嚴(yán)重低估”。而美國總統(tǒng)奧巴馬在來華訪問之前多次對媒體表示，將在與中國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時(shí)提出匯率等問題。此外，歐元區(qū)財(cái)長會議主席的盧森堡首相讓-克洛德•容克和歐洲央行行長讓-克洛德•特里謝以及歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)專員華金•阿爾穆尼亞三人也將在本月來華，游說中國政府允許人民幣升值。而中國方面則一直堅(jiān)持人民幣匯率應(yīng)保持基本穩(wěn)定，有利于世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和復(fù)蘇的立場。

　　11月11日晚間，中國央行發(fā)布了《中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告(2009年第三季度)》，這份52頁篇幅的報(bào)告中，在“下一階段主要政策思路”的章節(jié)里，首次提出央行將“按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則，結(jié)合國際資本流動(dòng)和主要貨幣走勢變化，完善人民幣匯率形成機(jī)制。”

　　在中國經(jīng)濟(jì)先于其它主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇、人民幣升值壓力日增的背景下，中國央行這一措辭上的罕見變化，反映出央行對美元貶值和海外資本蜂擁而至的擔(dān)憂。至于報(bào)告中首次提出的這些問題將如何影響人民幣匯率，央行沒有做出詳細(xì)解釋，相關(guān)的部門也拒絕就措辭改變發(fā)表評論。

　　一石激起千層浪，一時(shí)間眾多境外媒體把這一措辭視為中方改變對人民幣匯率政策的提法；同時(shí)，也引發(fā)外界揣測人民幣升值的時(shí)間點(diǎn)，甚至有人預(yù)測最快在明年初。

　　美國的《華爾街日報(bào)》以“中國央行匯率政策出現(xiàn)新提法”為題撰文，指這一措辭上的罕見變化，正趕上中國經(jīng)濟(jì)先于其它主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇、人民幣升值壓力不斷加大之際。

　　英國《金融時(shí)報(bào)》則以“中國央行承認(rèn)人民幣受到升值壓力”的標(biāo)題，稱“中國央行在第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中使用上述新措辭之前，全球要求中國上調(diào)人民幣匯率的壓力與日俱增，尤其是來自歐盟和日本的壓力。”

　　“彭博社”更進(jìn)一步援引分析師的話指出，央行的表態(tài)意味著更有伸縮性的匯率政策，預(yù)測中國將在明年初讓人民幣升值。

　　而國內(nèi)一些分析則冷靜指出，關(guān)于匯率政策方面的措辭出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變，這一點(diǎn)很容易被市場理解為人民幣升值的前兆，因此預(yù)計(jì)人民幣升值的預(yù)期將繼續(xù)提升。尤其是在美國總統(tǒng)奧巴馬在即將訪華的這一節(jié)骨眼上，雙方對話的內(nèi)容除了低碳經(jīng)濟(jì)以外，貿(mào)易和匯率問題同樣非常重要。近期香港市場不斷的遭遇巨量熱錢流入，香港金管局不得不拋售大量港幣以維持聯(lián)系匯率制度的穩(wěn)定。熱錢流入香港主要是沖著人民幣資產(chǎn)而去，是否會通過香港流入境內(nèi)目前尚不確定，但不能排除這種可能。畢竟9月份流入境內(nèi)的資金明顯增多，當(dāng)月新增外匯占款高達(dá)4,068億元，增加額創(chuàng)下年內(nèi)新高。外匯占款增加意味著貨幣投放流動(dòng)性增加，會給央行的貨幣政策調(diào)控帶來很大的影響。為對沖外匯占款增加帶來的流動(dòng)性，央行已于近期加大了資金回籠的力度。另外，目前央行擬準(zhǔn)備成立貨幣政策二司，凸顯出匯率改革與同寬松貨幣政策的退出問題同樣重要。

　　因此，措辭上的改變并不一定意味著貨幣政策會馬上轉(zhuǎn)向，但未來政策的變化將不再僅是停留在討論層面。央行在措辭中的新意，意味著央行可以更加靈活地解釋任何匯率措施和管理通脹預(yù)期。