暴雪和嚴(yán)寒的提前來臨，在給老百姓生命財(cái)產(chǎn)安全帶來威脅的同時(shí)，也暴露了某些民生工作準(zhǔn)備不充分、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)。部分地區(qū)出現(xiàn)的天然氣供應(yīng)短缺現(xiàn)象，就是很好的例證。

　　據(jù)有關(guān)人士分析，此次天然氣短缺并不完全是惡劣天氣造成的，而是與中石油等企業(yè)供氣能力不足有著密切的關(guān)系。寒潮來臨以后，盡管相關(guān)企業(yè)也在努力增加氣量供應(yīng)，但受供應(yīng)能力的限制，根本無法滿足生產(chǎn)生活的需要。

　　為什么會出現(xiàn)供應(yīng)能力不足的問題呢？業(yè)內(nèi)人士的分析是，目前國內(nèi)天然氣價(jià)格過低，承擔(dān)天然氣供應(yīng)的企業(yè)不愿加大投入，導(dǎo)致天然氣的儲存量嚴(yán)重不足，滿足不了突然增加的天然氣需求。據(jù)了解，去年國內(nèi)儲氣庫存量為15億立方米左右，不足全國消費(fèi)量的3%。而與此同時(shí)，美國的儲存量大概為20%，俄羅斯為16%，世界平均水平也達(dá)到了約15%。如此低的天然氣儲存量，在百年一遇的惡劣天氣環(huán)境下，顯然沒有能力應(yīng)對需求量激增的問題。

　　事實(shí)上，天然氣供應(yīng)緊張的矛盾并不是現(xiàn)在才出現(xiàn)的，國內(nèi)很多地方都存在這方面的矛盾，跑供氣指標(biāo)一直是地方政府解決民生問題的一項(xiàng)重要任務(wù)。只不過此次的暴雪天氣，讓這種矛盾更加突出了。

　　值得注意的是，按照中國能源網(wǎng)總監(jiān)韓曉平提供的數(shù)據(jù)，我國本身并不缺乏氣源，目前我國有頁巖氣100萬億立方米，低滲透氣100萬億立方米，煤層氣30萬億立方米，傳統(tǒng)天然氣38萬億立方米。如果有效開發(fā)、合理分配，這么大的氣量，根本不可能存在短缺。關(guān)鍵是相關(guān)企業(yè)不愿加大開發(fā)和投入。如何供應(yīng)、供應(yīng)多少，都由這些壟斷企業(yè)說了算。價(jià)格和供應(yīng)就成了壟斷企業(yè)手中的兩張“王牌”，不提價(jià)就停供或少供，要想滿足需求就必須提價(jià)。這種現(xiàn)象不僅在天然氣領(lǐng)域存在，在成品油、電力、自來水供應(yīng)等方面也都不同程度的存在。前兩年曾經(jīng)出現(xiàn)的成品油供應(yīng)“逼宮”現(xiàn)象，至今讓人印象深刻。

　　國家允許水、電、氣等社會公共產(chǎn)品實(shí)行集中經(jīng)營，目的并不是讓這些企業(yè)攫取高額利潤，享受高福利、高工資，而是為了更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾。正因?yàn)槿绱�，承�?dān)這些任務(wù)的壟斷企業(yè)，就應(yīng)當(dāng)更多地履行自身責(zé)任，為社會和老百姓提供更好的服務(wù)、更好的產(chǎn)品。利潤達(dá)不到企業(yè)的要求，就利用減少投入降低服務(wù)，就想通過減少供應(yīng)來“逼宮”漲價(jià)，難道企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益只有提價(jià)這一條路嗎？

　　對這些企業(yè)來說，目前的天然氣價(jià)格確實(shí)不具備實(shí)現(xiàn)高利潤的條件，但是也并沒有讓企業(yè)出現(xiàn)虧損。即便有這種可能，“集體購房”、“天價(jià)燈”事件也足以證明，通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、降低非生產(chǎn)性成本、減少浪費(fèi)，完全可以彌補(bǔ)可能出現(xiàn)的虧損。相關(guān)企業(yè)還有能力挖掘潛力，加大投入，更好地滿足老百姓的用氣需要。

　　從體制機(jī)制上解決壟斷行業(yè)、企業(yè)的選擇性作為與不作為，在天然氣市場引入競爭機(jī)制，讓更多愿意投資、愿意為老百姓服務(wù)的投資者參與天然氣的開發(fā)與供應(yīng)，當(dāng)是更好地實(shí)現(xiàn)特殊行業(yè)社會責(zé)任、民生保障責(zé)任的有效途徑。 (譚浩俊)