電動(dòng)自行車從一誕生起，就命運(yùn)多舛。現(xiàn)在似乎又到了一個(gè)坎兒上：今年10月份通過(guò)的《電動(dòng)摩托車和電動(dòng)輕便摩托車通用技術(shù)條件》將于明年生效，它把40公斤以上、時(shí)速20公里以上的電動(dòng)自行車劃入“機(jī)動(dòng)車”范疇。據(jù)此，市面上大多數(shù)電動(dòng)自行車都將于一夜之間變身為電動(dòng)摩托車，需要上機(jī)動(dòng)車牌照、駕駛?cè)丝捡{照等。

　　還好，這只是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)說(shuō)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正在申請(qǐng)“暫緩執(zhí)行”這一標(biāo)準(zhǔn)。不管最終結(jié)果如何，制定這樣的標(biāo)準(zhǔn)本身是不明智的。

　　可以設(shè)想，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一旦推行，就可能讓全國(guó)數(shù)千萬(wàn)輛電動(dòng)自行車無(wú)法正常上路，民眾幾百幾千億的資產(chǎn)要打水漂，數(shù)百家企業(yè)將可能倒閉。對(duì)于這樣的標(biāo)準(zhǔn)，制定者當(dāng)然應(yīng)當(dāng)非常慎重。比如，應(yīng)當(dāng)廣泛地征求各方的意見。現(xiàn)在，自己關(guān)起門來(lái)制定標(biāo)準(zhǔn)，又匆忙公布，公眾的利益被置于何處？

　　而如果把電動(dòng)自行車當(dāng)作機(jī)動(dòng)車來(lái)管理，那將會(huì)出現(xiàn)什么結(jié)果？電動(dòng)自行車大模大樣駛上機(jī)動(dòng)車道，可以想象，這將導(dǎo)致多么巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　顯然，制定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的部門和專業(yè)人士，缺乏對(duì)于社會(huì)內(nèi)生的自發(fā)秩序的尊重之心。人們要生活，商人要做生意，社會(huì)內(nèi)部無(wú)數(shù)個(gè)人、團(tuán)體之間的互動(dòng)，就形成一件又一件創(chuàng)新型商品，一種又一種創(chuàng)新型服務(wù)，一個(gè)又一個(gè)新興市場(chǎng)。這些商品、服務(wù)、市場(chǎng)，增進(jìn)了相關(guān)各方的福利。

　　當(dāng)然，這種自發(fā)秩序并非完美，一些電動(dòng)自行車設(shè)定車速過(guò)高，的確增加了行人交通安全的風(fēng)險(xiǎn)，需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，但是，這種監(jiān)管也要尊重現(xiàn)實(shí)。

　　1999年，有關(guān)部門曾經(jīng)頒布過(guò)一個(gè)《電動(dòng)自行車通用技術(shù)條件》，規(guī)定最高時(shí)速不超過(guò)20公里，整車質(zhì)量(重量)不大于40公斤，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一開始就可能意味著無(wú)法嚴(yán)格執(zhí)行。按照許多大中城市的規(guī)模，時(shí)速最高20公里的電動(dòng)自行車根本無(wú)法滿足消費(fèi)者需求，而且由于近些年的電機(jī)技術(shù)進(jìn)步，電動(dòng)自行車性能提升，車輛安全性也大大改善。在歐洲，電動(dòng)自行車的限速是25公里，韓國(guó)是30公里，美國(guó)為32.18公里，相比而言，中國(guó)的20公里顯然低了。這也是許多電動(dòng)自行車生產(chǎn)廠家紛紛突破官方標(biāo)準(zhǔn)的原因。不過(guò)，這一“突破”并未導(dǎo)致很嚴(yán)重的交通混亂，造成各方利益的損害，這說(shuō)明，主要原因不是廠家“超前”，而是標(biāo)準(zhǔn)“滯后”了。

　　還要提出的是，這么多年來(lái)，監(jiān)管部門對(duì)電動(dòng)自行車產(chǎn)業(yè)的“超前”行為一直不加干涉，而今突然宣布這個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌，宣布上億電動(dòng)自行車“變換身份”，這種事后干預(yù)也無(wú)正當(dāng)性可言。政府對(duì)市場(chǎng)的任何監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是有可見預(yù)期的，不能動(dòng)輒就“突然襲擊”，這不但會(huì)讓社會(huì)陷于混亂，也讓政府公信力受到重創(chuàng)。

　　現(xiàn)在，政府有關(guān)部門如何抉擇？是讓法律服從現(xiàn)實(shí)，還是讓現(xiàn)實(shí)削足適履來(lái)適應(yīng)法律、標(biāo)準(zhǔn)？明智的選擇當(dāng)然是前者。老子早就說(shuō)過(guò)一個(gè)偉大的治國(guó)原則：“天下多忌諱，而民彌貧……法令滋彰，盜賊多有。故圣人云：我無(wú)為，而民自化；我好靜，而民自正；我無(wú)事，而民自富；我無(wú)欲，而民自樸。”顯然，上億“超標(biāo)”電動(dòng)車已是個(gè)無(wú)法否定的事實(shí)，有關(guān)部門從道路管理環(huán)節(jié)進(jìn)行治理基本上難有作為。那還不如既往不咎，從現(xiàn)在起適度提高電動(dòng)自行車的“標(biāo)準(zhǔn)”，并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法上的治理。如此，才能使電動(dòng)自行車更有秩序，把它可能的負(fù)面影響控制在最小限度。