加大國民收入分配調整力度，從生產要素上來說就是要大力增加勞動在分配中的比重，就是要通過稅收二次分配手段，增長消費傾向大的中低收入者的收入。同時，社會保障建設特別是保障性安居工程再也不能只停留在文件上、講話中了，而是要切實落實到行動中。一定要使得房價、油價、公共產品價格在一個合理、理性區間，真正使得百姓能夠消費得起

　　據最新發布的福布斯全球稅務負擔指數顯示，中國老百姓的稅務負擔排在了全球第二的位置(法國排名第一，卡塔爾、阿聯酋和中國香港分列全球稅負痛苦最輕地區的一、二、三位)。一個普通的中國工薪族，如果購房、買車的話，一生要承擔的各種稅額將超過15萬元。更有專家說，加上“隱形稅”，遠遠不止15萬元。

　　順著中國老百姓稅賦全球第二的話題，筆者在這里想發問三個問題：發問一，中國百姓稅賦全球第二，而中國百姓收入全球第幾？2008年我國農村居民人均純收入4761元，相當于700美元左右；城鎮居民人均可支配收入15781元，相當于2321美元左右，城鄉居民平均收入在1510美元左右，正好在波黑之后，世界排名100位。而稅負排在世界第一位的法國，2008年人均收入24770美元，排在世界第17位。

　　發問二，中國稅賦全球第二，那么，中國社會保障水平全球第幾？這幾年，中央政府大力建設社會保障體系，可以說總體來說，社會保障水平和覆蓋面比過去大大提高了。但是，中國世界第一人口大國的現實使得我國社會保障水平仍然低于世界平均數，特別是低于發達國家水平。無論從社會保障覆蓋面，還是從社會保障程度，都遠遠落后于發達國家。特別是稅負排在世界第一位的法國，國家稅收在社會保障建設上的投入非常之大，整個社會保障體系非常健全�？芍^百姓納稅多，但是，醫療、養老、教育、失業等社會保障力非常強。

　　發問三，中國稅賦全球第二，那么，中國百姓生活負擔世界第幾？如此不完善的社會保障和排在世界100位以后的人均收入，農村居民收入低下而且一直徘徊不前，各種稅費雖有所減少，但子女教育負擔、醫療負擔、養老負擔以及高物價生產資料的生產負擔等并不輕。城市普通居民收入不高，負擔卻不輕。承擔著世界最高的房價和高于美國的成品油價格。收入增長雖然不快，而各種生活必需品的水電氣價格卻不低。用氣價格甚至高過了美國。而美國人均收入在37610美元，中國城鎮居民2008年人均收入只不過2300多美元，是美國居民的1／16。

　　剛剛結束的中央經濟工作會議指出，要加大經濟結構調整力度，要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，擴大居民消費需求，增強消費對經濟增長的拉動作用。

　　要加大國民收入分配調整力度，增強居民特別是低收入群眾消費能力。調結構、促消費是明年經濟工作的重點。在出口受阻，投資制約因素較多和副作用凸顯的情況下，已經逼迫我們必須把拉動經濟的重點轉移到消費上。然而，全球稅負第二，如何提高居民消費能力呢？促消費必須發揮財政稅收的調控作用，在降低百姓稅賦上仍有很大空間可做，比如：迅速再次提高個人所得稅起征點，全面清理一切阻礙百姓消費的不合理稅費等。加大國民收入分配調整力度，從生產要素上來說就是要大力增加勞動在分配中的比重，就是要通過稅收二次分配手段，增長消費傾向大的中低收入者的收入。同時，社會保障建設特別是保障性安居工程再也不能只停留在文件上、講話中了，而是要切實落實到行動中。一定要使得房價、油價、公共產品價格在一個合理、理性區間，真正使得百姓能夠消費得起。(余豐慧)