●改革集體林權制度意義重大

　　●推行城鎮化來促進經濟發展

　　●要重視自主創新和產業升級

　　●鼓勵民間投資創業增加就業

　　●加快完善社會保障體制改革

　　●改革投資決策體制打破怪圈

　　要了解今后十年中國的經濟動向，就必須了解現在或十年內,經濟方面正在或即將產生哪些趨勢性變化。我認為，要把握未來十年的中國經濟走向，就要辦好6件事。

　　一、集體林權制度改革。2008年6月8日，國務院頒布了推進集體林權制度改革的意見，這是一件大事，也是一個遲到的改革，對中國的意義非常深遠。中國現有耕地18億畝，林地25億畝，這一數字還不包括國有的林地。因為現在是包山到戶，林權70年不變，意味著可以今天種樹給孫子們砍，所以現在福建、湖南、江西、云南，還有北方的一些試點農村種樹熱火朝天，家里有山的農民全上山了，林間可以養雞、種蘑菇、種中藥材。在湖南，現在山上都種油茶樹。茶油是一種很好的食用油，既解決了農民收入提高問題，又滿足了市場對食用油的需要，而且保護了生態環境。經濟發展起來了，還解決了大批勞動力，并且林地和林木可以抵押，解決了農民的資金問題。

　　二、加快推進城鎮化進程。城鎮化加快符合國家城鄉一體化的政策，并且能解決很多問題。如果說每年城鎮化提高一個百分點，今后十年會提高十個百分點，這樣就把城鎮化率從45%提到55%—60%之間。每年一個百分點，會有2000萬農民進城，他們主要進入到縣城和比較大一些的城鎮，這就需要蓋房子、修馬路、辦學校、辦醫院、公共服務設施、水電建設等等，這是一個非常大的工程，全世界罕有，因此城鎮化的推行將加快中國的經濟發展。

　　三、自主創新與產業升級。面對國際金融危機，如果中國不搞自己的品牌，沒有自己的新技術應用，在國際市場上是行不通的。自主創新和產業升級，將影響中國今后十年的產業發展方向。那么，自主創新的技術突破口在哪里？根據中科院的研究，主要有四個：新能源。集中力量突破新能源，新能源將帶動整個汽車行業改造。新材料。新材料將影響機器裝備制造業的改造和房地產業的改造。生物科技。生物科技不完全是醫學方面的，它對農業、畜牧業、水產業、制藥業都有影響。環保產業。現在的環保已經不僅僅是不能生產有毒的產品，就連二氧化碳也不能多排。如果不注意發展低碳經濟，我們的產品就很難出口了。

　　四、創造條件促進民間投資。大量勞動力的就業，仍然要靠民營企業。近期上市的創業板，對民營企業的發展有很大的影響。創業板最大的作用是鼓勵了民間投資和民間創業，這個影響在今后十年都是很大的，因為中國的就業要靠大量勞動密集的行業來解決，要靠民營企業來解決。

　　五、加快完善社會保障體制改革。這既是擴大內需的保證，也是社會穩定的保證。城鄉社會保障的統籌如果逐步推進，在今后十年之內，很多棘手的問題都可以解決。中國擴大內需，老百姓卻不敢消費，養老、生病住醫院、孩子上大學等等，都需要錢，所以只有高儲蓄。這個保障體制搞好了，不但內需擴大了，而且在社會穩定方面也很重要。

　　六、能否打破中國的經濟怪圈。現在中國很多地方都有加快經濟發展的要求，于是出現了投資熱，信貸隨之膨脹，信貸膨脹以后出現產能過剩，然后又通貨膨脹，然后中央又緊縮，一緊縮經濟又困難，隨后又出現投資熱……這么多年老在這個怪圈里轉。那么怎么來打破經濟怪圈呢？經濟怪圈主要是體制問題，所以關鍵是體制改革，是投資決策體制改革。投資決策的體制應該是市場主導的，而不能是官員拍板算數。

　　(作者為著名經濟學家厲以寧)