要使國民收入五年倍增計劃落地，目前來看，可操作或基本可操作的就是從調高個稅起征點做起。

　　媒體昨日關于“廣東將向中央申請實行個稅浮動”的報道被競相轉載，筆者所工作的上海白領群體反響熱烈。

　　上海是白領集聚人數最多的城市，然而這座城市白領的平均月薪也就5000元左右，扣除個稅、“四金”、房貸按揭，以及高到離譜的幼教等各項剛性開銷，多數白領小夫妻無奈淪為“月光一族”，他們普遍以“偽中產”自嘲。

　　政府每每提及要提高國民收入，尤其強調要提高包括中間階層在內的中低收入群體收入，社會都會掀起一波波呼請調高個稅起征點的“集體喊話”。可每一次稅務部門總出來強調，個稅改革十分復雜，單單調高起征點難收“均貧富”目的。

　　今年廣東“兩會”，政協委員黃西勤曾上呈提案，建議廣東根據不同地區物價水平，先行調高本省個稅起征點，比如深圳可將起征點提高到3500元或更高；廣州可將起征點提高到3000元或者更高……黃委員還建議，從第5級(全月應納稅所得2萬元至4萬元的部分)開始，對現有稅率上增10%，以此提高高收入群體的納稅額。

　　廣東地稅局在近日答復黃委員建議時表示，廣東將向中央反映，建議對個稅工薪費用扣除標準，建立與地區物價水平、通脹系數相掛鉤的浮動機制。

　　先行試點建立個稅起征點浮動機制，能否如愿目前還不好說，但廣東地稅局的答復，是一個實事求是的答復。這個答復既針對黃委員及廣東各地納稅人，很大程度上也是坦然面對天下所有納稅人。

　　貧富差距持續拉大之勢若再不加遏制，最終會波及社會穩定和社會認同，但要大幅度為中低收入群體加薪目前手段不多。一次分配環節，為龐大工薪勞動群體大幅加薪受制于現有產業結構和產品技術層級的制約，現階段操作空間有限。二次分配環節，大幅調高個稅起征點，將使目前大部分勞動者直接受益。若以家庭計，類似于廣州、深圳、上海、北京這類大城市，受益面肯定超過半數以上。所以，要使國民收入五年倍增計劃落地，目前來看，可操作或基本可操作的就是從調高個稅起征點做起。

　　著眼現實，“讓民增收”、為中間階層“減負”可從縮小貧富差距這一根本要旨動手，若化繁為簡，無非抓“削峰、減負、填谷”三個環節。通過盯緊富人個稅直接“削峰”目前并不現實，但可從速征繳遺產稅、房產保有稅等，在財產持有、代際轉移環節著手“削峰”；“減負”，大幅調高個稅起征點并無任何操作障礙，效果必定立竿見影；“填谷”也易行，參照國際慣例，先將家庭教育、購首套自住房等剛性開支按月折算后從工資性收入中剔除再征個稅，同時再將“削峰”所得全額轉入基本醫保、基本教保、基本勞保之政府投入的補充部分，以此來增強中低收入群體包括“社會中間層”和“夾心”群體對未來生活的信心。以信心刺激消費，以消費擴大內需，從而形成勞動增收——放心消費——擴大再生產之良性循環。

　　由此可見，增加中低收入群體收入，為中間階層“減負”，不妨從調個稅起征點做起。 (魯寧，媒體評論員)