最高人民法院發(fā)布《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》

　　最高人民法院7日發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對國際金融危機(jī)做好當(dāng)前執(zhí)行工作的若干意見》中提出，“對于被執(zhí)行人為國有大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、上市公司或國有控股上市公司，對其資產(chǎn)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施可能導(dǎo)致其破產(chǎn)或影響社會穩(wěn)定的，可主動與其國有資產(chǎn)管理部門、監(jiān)管部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，爭取其通盤考慮，幫助企業(yè)解決債務(wù)問題，防止影響企業(yè)的平穩(wěn)和長遠(yuǎn)發(fā)展。”

　　“這次國際金融危機(jī)影響面廣，影響時間長，對我國經(jīng)濟(jì)生活的各個方面都產(chǎn)生了不同程度的影響。”最高人民法院執(zhí)行局局長俞靈雨說，同時應(yīng)當(dāng)看到，這次金融危機(jī)對我國不同地區(qū)的影響是不同的，即便是同一地區(qū)，對該地區(qū)出口型、勞動密集型等不同類型企業(yè)，對國有大中型企業(yè)、上市公司或國有控股上市公司、金融機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)等不同性質(zhì)的企業(yè)的影響也是不同的。這就要求各級法院在執(zhí)行工作中具體情況具體分析，從每個案件的實際出發(fā)，根據(jù)不同特點制定針對性強(qiáng)的執(zhí)行方案。”

　　鑒于此，《若干意見》提出，對于因資金暫時短缺但仍處于正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)、有發(fā)展前景的被執(zhí)行人企業(yè)，慎用查封、扣押、凍結(jié)等執(zhí)行措施和罰款、拘留等強(qiáng)制措施，多做執(zhí)行和解工作，爭取申請執(zhí)行人同意延緩被執(zhí)行企業(yè)的履行期限，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。

　　俞靈雨說，查封、扣押、凍結(jié)、拍賣和變賣等執(zhí)行措施和罰款、拘留等強(qiáng)制措施是案件得以順利執(zhí)行的強(qiáng)有力后盾，但是在當(dāng)前形勢下，應(yīng)當(dāng)靈活使用。比如，對于被執(zhí)行企業(yè)正在使用的廠房、機(jī)器設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)施，慎用扣押、拍賣和變賣等執(zhí)行措施；確需查封相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的，可以采取查封措施，但應(yīng)當(dāng)允許被執(zhí)行人使用，并加強(qiáng)對查封資產(chǎn)的監(jiān)管；對于已經(jīng)控制的被執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)，要選擇適當(dāng)?shù)奶幹脮r機(jī)和處置方式，最大程度地實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的價值。

　　《若干意見》指出，對于被執(zhí)行企業(yè)正在使用的廠房、機(jī)器設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)施，慎用扣押、拍賣和變賣等執(zhí)行措施。要及時組織當(dāng)事人協(xié)商，爭取使申請執(zhí)行人同意通過生產(chǎn)設(shè)施抵押方式給被執(zhí)行人企業(yè)以緩沖時間。確需查封相關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的，可以采取查封措施，但應(yīng)當(dāng)允許被執(zhí)行人使用，并加強(qiáng)對查封資產(chǎn)的監(jiān)管。對于被執(zhí)行人的企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行處置時，綜合平衡分割處置和整體處置企業(yè)資產(chǎn)的效果，最大限度地減少對企業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營的影響或者財產(chǎn)價值的貶損。

　　同時，《若干意見》還提出，對于已經(jīng)控制的被執(zhí)行企業(yè)資產(chǎn)，要選擇適當(dāng)?shù)奶幹脮r機(jī)和處置方式，最大程度地實現(xiàn)執(zhí)行財產(chǎn)的價值，避免因倉促、草率執(zhí)行導(dǎo)致財產(chǎn)處置變現(xiàn)價值與實際價值產(chǎn)生重大懸殊，從而加重被執(zhí)行人的負(fù)擔(dān)，甚至損害其合法利益。

　　俞靈雨表示，法院要盡量爭取申請執(zhí)行人同意延緩被執(zhí)行企業(yè)的履行期限，以維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)。對于被執(zhí)行企業(yè)正在使用的廠房、機(jī)器設(shè)備等主要生產(chǎn)設(shè)施，要及時組織當(dāng)事人協(xié)商，爭取使申請執(zhí)行人同意通過生產(chǎn)設(shè)施抵押方式給被執(zhí)行人企業(yè)以緩沖時間。(記者 楊維漢)